前言

2011年中央1号文件强调了水利在国家的重要地位，明确指出水利不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全和国家安全。只有切实抓好水利安全工作，落实各项安全保障措施，才能确保人民健康安全、社会和谐稳定。

当前，水利水电工程建设面临投资强度高、建设规模大幅度增长、完成时间紧迫的形势，加之全球气候变化加剧，局部突发性暴雨、洪水和超强台风引发山体滑坡、泥石流等自然灾害增多，水利水电工程建设掀起新高潮的同时，也迎来安全生产的新挑战。如何在当前水利建设蓬勃发展的新形势下，搞好水利水电工程建设的安全管理，提高水利水电工程建设各类人员的安全知识和事故防范能力，有效预防生产安全事故的发生，是水利水电工程建设安全生产管理工作应解决的重点问题。

为促进水利水电工程建设安全生产管理工作深入、细致、全面地开展，推动安全生产管理工作的规范化、制度化、标准化进程，建立水利安全生产管理长效机制，在充分借鉴其他行业安全生产管理成功经验的基础上，由水利部主持，武汉大学安全科学技术研究中心协作编写了本书。

本书依据国家、水利行业有关安全生产法律法规、标准规范的规定和要求，结合水利水电工程建设安全生产管理的实际情况，重点突出知识的实用性和可操作性，较详细地叙述了水利水电工程建设项目安全管理、施工企业安全管理的理论、方法、安全技术等知识。本书共分为十章：第一章，安全生产管理基础知识；第二章，水利水电工程建设安全生产法规及技术标准；第三章，水利水电工程建设项目安全管理；第四章，水利水电工程建设施工企业安全管理；第五章，水利水电工程建设安全评价；第六章，水利水电工程本质安全化建设；第七章，水利水电工程建设安全技术；第八章，水利水电工程建设职业健康；第九章，水利水电工程建设应急管理；第十章，水利水电工程建设生产安全事故管理。

本书从策划、撰写、统稿、审稿、修改完善到定稿，凝结了编委会、全体编写人员的心血和智慧。本书在编写过程中得到湖北省水利厅安全监督处、长江水利委员会、中国水利企业协会、小浪底水利枢纽建设管理局、松辽水利委员会、安徽省水利厅、中水淮河规划设计研究有限公司、葛洲坝集团公司、中国水利水电建设集团公司、武汉大学、中国地质大学（武汉）等单位有关领导的大力支持和专家的热情帮助与指导，在此表示衷心的感谢！

本书在编写过程中参阅了大量书籍，在此对文献的作者表示感谢！

由于编者水平有限，文中难免有不妥之处，欢迎广大读者提出宝贵的意见和建议。

编　者

2014年4月