前言

党的“十八大”明确提出了“五位一体”的总体布局，把生态文明建设上升到国家发展的战略层面。水生态文明是以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态，是生态文明的重要部分和基础内容。

全国各地都在推行水生态文明建设，把水生态文明建设作为推动城市发展、改善人居环境、促进生态健康、提升城市品位、保障城市安全的重大举措。许昌市于2013年被列入全国45个生态文明建设试点城市之一，为许昌市的发展带来了新的发展契机。许昌市水生态文明建设就是落实“以水定产业、以水定规模、以水定布局、以水谋发展”，形成以水为核心的城市总体发展布局，建设节水型社会，实现“河畅、湖清、水净、岸美、景美”的建设目标，提升城市品位，打造林水相依、水文共荣、城水互动、人水和谐的生态文明示范城市，让古老的许昌市重新焕发青春和活力。

水生态文明城市建设需要大量资金投入，需要建立政府引导、市场推动、多元化投入、社会参与的水生态文明建设投入机制，探索水生态文明城市建设的投融资和建设管理模式创新具有非常重要的示范作用。

建设-移交（build-transfer，BT）模式作为一种新型融资建设模式，近年来在我国一些工程建设项目中逐步得到发展应用。本书追溯了BT模式发展的历史和定义，对BT模型进行了分类，并分析了BT模式运作的程序。

本书介绍了许昌市水生态文明的建设规划方案，并分析了水生态文明城市工程建设特点；从理论上分析了业主方管理方式的设计，并给出了工程项目管理模式决策准则；根据许昌市水生态文明城市建设特点，设计了BT项目投融资体系和建设管理组织体系及参加各方的职责；详细分析了施工管理过程，包括施工招投标管理、委托建设管理单位职责、监理单位管理职责、设计单位职责、施工单位职责和工程验收组织与管理。

在许昌市水生态文明城市建设中，开发了基于云平台的SaaS项目管理信息系统，信息管理系统面向项目各参建单位（业主、监理单位、施工单位和材料供应单位），各个单位为授权不同角色、级别的用户。信息管理系统的开发还面向建设管理全过程、全面工作，并且具备统计分类、筛选功能，主要包括工程合同管理、工程设计资料管理、工程进度管理、工程质量管理、工程投资管理、工程决算管理、工程验收管理、工程行政文件管理和工程形象进度跟踪等。项目管理信息系统的开发极大地促进了工程的建设进度，为工程验收、审计结算的顺利、快速完成打下了坚实的基础。

本书针对水生态文明城市建设的特点，设计的基于BT模式的投融资体系和建设管理体系，有效地推动了许昌市水生态文明城市建设，并对全国其他水生态文明城市建设起到了很好的示范作用。

华北水利水电大学李慧敏撰写第1～4章，河南水利投资集团有限公司王森撰写第5～6章。本书的出版得到了河南省教育厅人文社会科学研究项目（中原经济区城镇化基础设施建设融资机制研究，2013-QN-028）、河南省水利厅科技攻关计划（水生态文明城市建设投融资与建管机制研究，GG201540）和河南省软科学研究基地的资助。

限于资料来源和作者的水平，书中不足之处在所难免，敬请读者不吝批评和指正。

作者

2015年4月