第二章　应对气候变化影响的水安全适应性管理

与传统的工程水文学不同，气候变化下陆地水循环响应及气候变化对水资源的影响研究具有很大的挑战性。IPCC第四次和第五次技术报告专门论述了“气候变化与水”问题（IPCC，2012）。该报告指出：观测记录和气候预估提供的大量证据表明，地球上淡水资源是脆弱的，且可能受到气候变化的强烈影响，同时给人类社会和生态系统带来一系列后果。目前可以得到的观测事实和认识包括：过去几十年观测到的气候变暖是与水文循环密切联系在一起的，降水强度和变率的增大，会在许多地区增加洪水和干旱的风险（吴绍洪和赵宗慈，2009）。从全球来看，未来气候变化对水资源系统的负面影响，预计会超过正面影响；气候变化对水资源系统的不利影响，会加重其他胁迫的影响，如人口增长、经济活动改变、土地利用变化等；现有水管理行为可能不足以应对气候变化的影响，表现在水供给可靠性、食物风险、健康、农业、能源和水生生态系统；气候变化挑战传统假定，即过去的水文经验应用到未来的状况，水文特征很可能会发生变化。气候变化的负面影响将可能导致更多的水旱灾害、水短缺和水环境恶化的风险。因此，气候变化背景下陆地水循环问题是气候变化对水安全影响研究与评估的重要基础与科学前沿，科技创新对于解决水安全问题应对气候变化的水安全适应性管理至关重要。

国家实施以“三条红线”控制为标志的最严格水资源管理制度和建设生态文明的战略，对应对气候变化影响、减少我国东部季风区水资源脆弱性和保障流域可持续发展显得尤为重要。水质管理、水灾害管理、水管理体制与制度改革是应对气候变化、实施“国家-流域-地方-用水户”的适应性管理，破解中国水安全问题的核心与关键。