前言
我国幅员辽阔，水资源十分丰富，受气候、地形等因素的影响，水资源时空分配不均，南多北少、年内分配不均、年际变化大，汛期洪涝灾害、非汛期旱灾频繁发生。新中国成立以来，先后建设了许多蓄水、引水和调水工程，为经济社会发展做出了巨大贡献。随着我国经济社会持续快速地健康发展和全面建成小康社会，对水利提出了更高的要求，2014年国务院安排推进172个节水供水重大水利项目，这些均让水利建设迎来了新的发展契机。
我国水力资源丰富，是世界水电第一大国，水能资源世界第一，大陆水能资源理论蕴藏量年电量6.08万亿kW·h，平均功率6.94亿kW；技术可开发量装机容量5.42亿kW，年发电量2.47万亿kW·h；经济可开发装机容量4.02亿kW，年发电量1.75万亿kW·h。目前我国水电装机容量超过2.3亿kW，居世界首位。水电作为可再生清洁能源，具有技术成熟、成本低廉、运行灵活等特点，世界各国都把水电发展放在能源建设的优先位置。同时，水电作为我国当前最大的可再生能源，为能源电力结构调整、温室气体减排、气候环境改善、经济社会发展做出了重要贡献，我国已把水电放在能源发展和可再生能源优先发展的重点领域。
世界水电理论蕴藏量年电量约43.6万亿kW·h，技术可开发量年发电量15.8万亿kW·h，经济可开发年发电量9.3万亿kW·h。目前全球水电装机开发程度约为25%，其中欧洲、北美洲、南美洲、亚洲和非洲水电开发程度分别为47%、38%、24%、22%和8%，亚洲、非洲、南美洲是今后水电建设的重点地区。随着“一带一路”新战略以及水电走出去战略的实施，将掀起丝绸之路陆路经济带水利水电工程建设新高潮。
经济评价是水利水电工程前期立项决策的重要组成部分。经济评价是采用现代经济分析方法，对拟建项目计算期内投入产出等诸多因素进行调查、预测、研究、计算和论证，对项目的经济合理性和财务可行性作出全面的分析和评价。其目的就是寻找最优经济效果，用较少的资金获得尽可能大的经济效益。随着我国水利水电产业的快速发展以及对外投资步伐的逐步加快，如何作好水利水电工程经济评价，全面了解、掌握和判断项目的财务状况，实现投资决策科学化，提高投资效益，是决策者和咨询人员所面临的首要问题。
为进一步推进和规范水利水电建设项目，根据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），国家能源局发布了《水电建设项目经济评价规范》（DL/T 5441—2010），水利部发布了《水利建设项目经济评价规范》（SL 72—2013）。这两本规范的颁布，为经济评价人员提供了评价依据。随着我国水利水电投资步伐的加快、水利项目PPP模式的推行、境外水利水电工程从中国融资的需要以及项目业主、债权人等，都对项目经济评价和财务评价提出了更高的要求。笔者根据近些年从事水利水电设计、审查和评估中的经验，按照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《水电建设项目经济评价规范》（DL/T 5441—2010）和《水利建设项目经济评价规范》（SL 72—2013）要求，编制了这本《水利水电建设项目经济评价及案例分析》。
全书共分11章：第1章为经济评价的目的和任务，主要介绍经济评价的目的、任务以及经济评价的主要名词；第2章为资金时间价值及等值换算公式，主要介绍资金的时间价值计算以及等价计算方法；第3章为国民经济评价，主要介绍经济效益和费用识别及估算原则、国民经济费用的估算方法、各类工程效益的估算方法及参数取值；第4章为财务评价，主要介绍财务评价的基本原则和价格体系、总投资估算方法、总成本费用估算方法及参数取值、财务表格计算、财务评价指标等；第5章为资金来源和融资方案，主要介绍资金来源渠道和融资方案的制订，并通过案例说明水利水电项目贷款能力测算及资本金架构分析；第6章为不确定分析，主要介绍敏感性分析、盈亏平衡分析和风险分析，并介绍水利水电工程的风险；第7章介绍方案经济比较，主要介绍水利水电工程不同方案经济比较原则和比较方法；第8章为费用分摊，主要介绍综合利用枢纽投资分摊原则、共用工程和专用工程的划分，并通过案例介绍投资分摊方法；第9章为水电工程经济评价案例，主要介绍国内水电站经济评价的基础资料、国民经济评价及计算、上网电价测算、水电工程财务评价表格计算、财务评价；第10章为水利工程经济评价案例，主要介绍国内水利工程经济评价的基础资料、国民经济评价及计算、投资分摊和总成本分摊、成本分析、市场分析和用户承受能力分析、贷款能力测算、水利工程财务评价表格计算、财务评价等；第11章为国外水利水电工程财务评价案例，该部分内容以巴基斯坦水电站上网电价测算为例，介绍巴基斯坦上网电价结构、上网电价测算方法等。此外，全书还介绍了Excel内部函数进行经济评价计算的方法。
本书第1章由王以圣、朱晓春编写；第2章由田水娥编写；第3章由田水娥、王以圣编写；第4章由王以圣、朱晓春编写；第5章由朱晓春、王以圣编写；第6章、第7章由田水娥编写；第8章由朱晓春、王以圣编写；第9章由田水娥编写；第10章由朱晓春编写；第11章由王以圣编写。全书由王以圣统稿。
本书可作为学习《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《水电建设项目经济评价规范》（DL/T 5441—2010）和《水利建设项目经济评价规范》（SL 72—2013）的参考书。
由于时间仓促，加之作者水平有限，难免会有疏漏之处，敬请读者批评指正。
编者
2015年7月