第四节　二期工程概算调整

1991年批准实施的洪湖分蓄洪二期工程，其投资概算是按1990年以前的概算编制办法、费用标准和价格水平编制的，在1991年以后的实施过程中，由于主要建筑材料、人员工资、管理费用等上涨速度快、幅度大，原核定的工程投资已不可能完成审定的工程量，同时，国家陆续颁发了一系列有关基本建设投资概算编制的规定，人工工资和材料价格等有较大提高，根据国家计委和水利部的要求，省水利厅委托省水利水电勘测设计院编制了《湖北省洪湖分蓄洪二期工程调整概算》（以下简称《调整概算》），于1997年5月报水利部。

1997年12月6—9日，水利部水规总院会同长江委在武汉市召开洪湖分蓄洪二期工程调整概算专题会议。参加会议的有国家防总办、省计委、省水利厅、省防办、省水利水电勘测设计院、省水利水电科学研究所监理中心等单位的领导、专家和代表39人。

会议听取了省水利水电勘测设计院关于洪湖分蓄洪二期工程介绍和概算调整的说明，水利部水规总院、国家防总办、长江委的专家对《调整概算》进行逐项审查，对部分内容提出了修改意见。省水利水电勘测设计院根据审查会议的意见，对《调整概算》进行修改和补充，于1998年5月完成了《湖北省洪湖分蓄洪二期工程调整概算》（修改）编制工作，1998年5月4—8日，水规总院会同长江委在北京进行再次审查，主要审查意见如下。

一、概算调整原则

（1）经初步核定的1991—1995年已完成的工程量和投资，不参加调整概算。

（2）对1996年经长江委审批的王家湾闸和黄蓬山桥，1997年经长江委审查，水规总院复核的新堤安全区等3个项目，按审定的工程量和投资概算计列，不再调整。

（3）除以上两项以外，对其他未完成的工程量，同意按现行概算编制的有关规定和1996年底的价格水平进行概算调整。

二、增补工程项目

（1）主隔堤上、下万全垸和秦口3处垮方堤段，长3.1千米，位于全新统冲湖积层区，过去为湖沼地带，堤基为淤泥、淤泥质黏土，承载力低，堤身沉陷、滑坡、裂缝严重，几经采取反压平台进行加固，仍未稳定，堤顶欠高0.55～0.74米，必须继续进行加固处理，审查原则同意采用初拟的塑料排水板的加固整治方案，但工程量暂按《调整概算》计列，以后补充勘探和专项设计，报长江委审查核定。

（2）主隔堤在1986年进行过灌浆补强，根据1989年勘探资料，堤身质量仍较差，同意在已经完成32.5千米补强灌浆的基础上，继续对余下的32.32千米堤身进行补强灌浆。

（3）洪湖分蓄洪后，新堤安全区需要利用石码头泵站排出区内渍水，由于该泵站已经老化失修，同意进行维修改造。

（4）初步设计阶段受投资额限制，仅安排修建24栋躲水楼，转移干线公路9条、支线公路12条，包括主隔堤堤顶公路共22条，总长333.38千米，数量少，不能满足安全转移的要求。同意按照初设阶段躲水楼规划原则，在距安全地区远于10千米，交通又不便的地区，增加少量躲水楼，楼址应合理选定；在初设规划的转移公路的基础上，增修龙江、福宦、朱桐转移干线公路共3条，永剅转移支线公路1条，标准与其他转移公路相同，在现有乡村道路的基础上加铺简易路面。

（5）洪狮桥已经过长江委审批，列入1996年长江委未完建的单项工程内。付家边桥属于设计外项目，不宜列入二期工程概算。九大河桥，按规定报请长江委审查后实施。

（6）同意按水利部有关规定，在充分利用现有房舍的基础上，新建管理用房3315平方米。为便于分蓄洪时的调度指挥，保证分蓄洪任务的完成，同意增建调度指挥楼1557平方米。

经核定，工程调整后总投资为152585万元，其中，已完工程总投资10712.24万元，未完工程总投资为141873万元。已完工程投资中，1991—1995年年底已完成投资10253万元，1996年和1997年经水利部水规总院和长江委审批的工程投资15509.32万元，完成459.24万元。未完工程总投资中，1996年和1997年经审批已调概工程投资15050万元，需调概的工程投资114923万元，增补工程投资11900万元。调整概算具体见表3-4。