光辉的历程 永远的记忆

（代序）

《陕西省志·审判志（1990—2014年）》付梓出版了，这是陕西法院历史上的一件大事。这轮修志工作认真贯彻党的十八大、十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，全面贯彻依法治国基本方略和中国特色社会主义法治道路、法治理论和法治体系，尊重司法规律，体现时代特点。1990年到2014年，是我国法治建设快速发展完善的重要时期，也是陕西法院发生深刻变化、取得辉煌成就的重要阶段。该志书客观、全面地记述了这25年间陕西法院在最高人民法院监督指导和省委正确领导、省人大及其常委会有力监督下，人民法院指导思想、司法理念、审判执行、司法改革、便民利民、队伍建设、“两庭”建设及物资装备建设、法治环境等方方面面的工作情况，真实准确、客观全面地反映了陕西法院改革发展的光辉历程，为研究推动全省法院未来科学发展留存了翔实的宝贵资料，具有存史资政的重大意义。

这是依法治国深入人心、司法环境日益改善的25年。在此期间，我们党接力探索、接续奋斗，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论，确立了中国特色社会主义制度，特别是以习近平同志为核心的党中央形成了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，为人民司法事业的发展进步指明了前进方向、开辟了广阔前景；西部大开发、“一带一路”等国家战略的推进实施，建设“西部强省”、建设“三个陕西”、谱写“追赶跨越”新篇章，全省经济社会实现了持续高速发展，三秦百姓的幸福感、获得感明显增强，三秦大地发生了翻天覆地的变化，为全省法院推进各项工作奠定了坚实基础；法治在治国理政中的地位和作用更加凸显，党委对法院工作更加重视，中央、省委先后做出关于加强人民法院工作的决定，为我们做好全省法院工作提供了坚强政治保证。

这是司法理念日趋完善、工作主题更加明确的25年。从“公正与效率”世纪主题的确立，到“司法为民”根本宗旨的提出；从“公正司法、一心为民”指导方针，到“司法为民、公正司法”工作主线；从明确“三个至上”指导思想，到“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，全省法院对审判工作职能定位、价值追求的认识更加明确，对法院工作人民性的体会更加深刻，对司法规律的理解把握更加精准，实现法院工作指导思想、司法理念和价值追求日趋成熟、更加完善。

这是审判工作全面发展、司法水平显著提升的25年。全省法院紧紧围绕中心、服务大局，牢牢抓住执法办案第一要务，打击刑事犯罪、维护社会稳定，化解民事矛盾、促进发展和谐，解决行政争议、促进法治政府建设，加大执行力度、兑现胜诉权益，全省法院年受理案件数从1990年的8.7698万件，上升到2014年的25.5107万件，年均上升4.55%,25年间共审执结各类案件488.8262万件，维护了国家安全和社会稳定，维护了社会公平正义，促进了社会和谐稳定。为了确保严格公正司法，全省法院强化监督指导，加强审判管理，推进司法公开，促进审判执行工作的质量、效率、效果实现了大幅提升。

这是司法为民实践创新、司法公信持续提升的25年。全省法院大力弘扬人民司法优良传统，提出并坚持“四心为民”理念。持续推进司法便民利民惠民，建成了诉讼服务中心、诉讼服务网、诉讼服务热线“三位一体”诉讼服务体系，推动司法公开向宽领域深层次发展。积极参与社会治理，形成了陇县法院“一村一法官”工作机制、富县法院“群众说事、法官说法”工作机制、西安市莲湖区法院诉讼服务中心建设、华阴市法院涉军维权模式等一批在全国产生广泛影响的工作经验，司法公信力显著提升。

这是司法改革纵深推进、体制机制不断优化的25年。全省法院坚持改革方向、问题导向，按照中央部署和省委要求，以建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度为目标，对以审判为中心的诉讼制度、公开审判、死刑复核、再审制度、执行工作、人民陪审员、未成年人审判、行政案件集中管辖、立审执分离机制的确立、证据规则与诉辩式庭审、审判监督制度、民事审判方式等工作体制机制进行了重大改革创新，为公正司法提供了更加坚实的制度保证，全省法院审判能力和审判体系现代化迈出了坚实步伐。

这是信息科技快速发展、基层建设更加牢固的25年。在各级党委政府的高度重视和有关部门的大力支持下，全省法院紧紧抓住国家关于加强基层政权建设的历史机遇，积极争取，加大投入，经过几代法院人的艰苦奋斗，省高级法院和11个中级法院、109个基层法院、465个人民法庭都进行了新建或者改扩建，物资装备保障水平显著提升，法院办案办公条件明显改善；适应信息化时代要求，建成了全省统一的法院工作专网，开发上线了多项应用系统，全面实现了网上办公办案，为公正司法提供了强大的科技支撑。

这是队伍建设全面加强、作风形象明显转变的25年。全省法院始终把政治建设摆在首位，教育引导广大法官干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定理想信念，站稳政治立场，坚定不移做中国特色社会主义法治事业的建设者、捍卫者。始终坚持正规化、专业化、职业化建设方向，以提高能力素质为根本，以优化队伍结构为要求，以加强监督管理为手段，努力提高队伍建设科学化水平，涌现出李增亮、余德华等一大批先进典型，共有495个集体、540名干警先后受到省部级以上表彰奖励。始终坚持从严治院、从严治警，把从严教育、从严管理、从严监督、从严查处贯穿工作始终，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的法院廉政工作体系，确保了廉洁公正司法。

25年辉煌历程，25年不懈奋斗。这些成绩的取得，是陕西高院历任党组班子带领全省三级法院艰苦奋斗的结果，是全省万余名法官干警团结拼搏的结果。作为后来者，我们要对他们致以由衷的感谢和崇高的敬意！

历史启迪未来，经验弥足珍贵。当前，我们正处在实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，全省上下正在为谱写新时代陕西“追赶超越”发展新篇章而努力奋斗。我们要在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，在最高人民法院监督指导和省委领导、省人大及其常委会监督下，走好新的长征路，以《陕西省志·审判志（1990—2014年）》出版为契机，总结成绩、汲取经验，在继承中创新、在创新中发展，促进各项工作全面进步，不断开创全省法院各项工作新局面，创造无愧于前人、无愧于时代、无愧于历史的新业绩，为全省经济社会健康发展提供更加有力的司法保障，为建设社会主义法治国家做出新的更大贡献！

2017年12月19日