庆阳年鉴2020
上QQ阅读APP看本书,新人免费读10天
设备和账号都新为新人

政策研究工作

【综述】市委政研室紧紧围绕市委、市政府中心工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神,为全市国民经济、社会发展中带有全局性、战略性、综合性、长期性的问题开展超前研究和跟踪研究,为市委、市政府决策提供符合实际的政策建议和咨询意见。2002年庆阳撤地设市,原地委政研室更名为市委政研室。2014年5月市委全面深化改革领导小组成立,作为市委议事协调机构,市委全面深化改革领导小组办公室(简称“市委改革办”)设在市委政研室,两块牌子、一套人马。2019年1月,根据《庆阳市机构改革方案》,市委全面深化改革领导小组改为市委全面深化改革委员会,作为市委议事协调机构,市委全面深化改革委员会办公室(简称“市委改革办”)设在市委政研室;组建市委财经委员会,作为市委议事协调机构,市委财经委员会办公室(简称“市委财经办”)设在市委政研室。市委政研室与市委改革办、市委财经办三块牌子、一套人马,内设秘书科、改革协调科、经济研究科、党建政治科、文化社会科、信息联络科6个科室,核定编制24人(行政9人、事业13人、工勤2人),年底有干部职工22人,其中副县级4人、正科级7人、副科级4人、科员5人、职工2人。聘用公益性岗位工作人员1名。

12月8日,市委政研室召开领导班子专题民主生活会

【理论学习】全年把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,利用“学习强国”“甘肃党建”等信息化平台,采取集体学习、个人自学、专题辅导相结合的方式,每周组织党员干部开展1次集体学习,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。创新学习形式,创建“养正书屋”“识微讲堂”,督促党员干部认真研读党建政治、经济金融、社会科学、历史文化等方面书籍。创新开展“干部学讲”活动,以《第五批全国干部学习培训教材》为载体,确定14个专题,由1名干部深入系统研读1个专题,制作PPT开展讲座,达到共学共享。

【文稿起草】年内在“集体讨论起草初稿、分管领导牵头修改(重要文稿集体修订)、主要领导审核把关”文稿起草工作机制的基础上,推行“文稿起草小组”责任制,打破科室界限,成立4个文稿起草小组,每个小组由1名县级干部牵头把关,各科长、2名一般干部具体承担起草任务,层层把关,人人负责,全员参与市委重要文稿起草,既培养文稿起草的“带头人”,又优化整合力量、形成干事的整体合力。建立重要文稿运转制度,以《重要文稿起草运转单》的形式推进文稿起草限时运转,明确起草责任人、时间要求、送审意见等各个环节,进一步明确责任、提高文稿起草效率。建立政策研究务虚会议制度,围绕中央、省委和市委重大决策部署以及市委重点工作,不定期组织政策研究务虚会议,采取人人发言、集中讨论、反复研究、统一认识的方法,提出思路办法和解决对策。全年起草、修改市委重要文件及市委主要领导讲话、发言、汇报、署名文章等文稿180余篇100多万字。

【调查研究】年内组织全市苹果产业发展、草产业发展、农民专业合作社运行、经济发达镇行政管理体制改革4项专项调研,掌握翔实的第一手资料,提出切实可行的对策建议。围绕农村人居环境整治、民营经济发展、生态文明建设3个专题,组织小分队赴浙江、福建、内蒙古等地考察调研,形成高质量的调研报告,分别在《市委改革动态》和《今日庆阳》上刊发,对上提供决策参考,对下提供工作指导。配合省委政研室完成全市产业扶贫、营商环境专项调研,参与全市农民专业合作社发展、脱贫攻坚等专题调研和督查。

【深化改革】研究室承接中央、省委改革部署,动态化运转年度工作要点和台账,组织市委深改委会议2次、改革办会议1次。对标发展质量和群众关切的问题,协调推进优化政务服务、科技奖励、文化市场综合执法等7项自主改革。坚持“问题导向”推进简化异地就医备案程序、医保基金智能监管等民生领域“微改革”,其中政务服务便民化、义务教育入学招生改革得到省委肯定。建立健全常态化改革督察机制,牵头组织市场监管、农业农村、卫健等部门开展明察暗访,对县区、部门推进食品安全示范城市创建和推行“双随机、一公开”“证照分离”改革情况进行全面督察。对医改、放管服改革等领域存在的问题多次书面督办,专项督察国有资产管理体制、农村土地“三权”分置、乡镇政府服务能力建设等重点改革事项。组织协调省委深改委第三方评估组,对全市科技成果转移转化、农村集体产权制度、农村学前教育体制机制等6项改革任务落实情况进行评估。编发《市委改革动态》21期,其中6期被《省委改革动态》刊发。庆阳市“331+产业扶贫模式创新实践”入围中国经济体制改革杂志社评选的“改革开放40年地方改革创新40案例”,入选甘肃省全面深化改革典型案例。

【财经工作】年内按照中央和省委财经工作决策部署,制定市委财经委工作规则和财经办工作细则,起草市委财经委工作要点,实现市委财经工作的快速启动。组织召开市委财经委会议2次,统筹研究重大项目建设、脱贫攻坚、产业培育及相关制度规则,推动党委领导经济工作制度化、规范化、程序化。加强沟通协调,配合省委财经办开展“3+1”冲刺清零、产业扶贫专题调研。积极指导县、区财经办业务工作,确保各项工作高效正常运转。

【对外联络】年内联系同济大学教授郭强、全国城市党刊联席会会长古龙高等专家教授,征询关于农村人居环境整治、党刊版式改进等方面的建议,为全市重大决策提供理论政策支持。加强与外地政研、改革、财经系统的联系交流,参加全省高质量发展论坛,宁夏吴忠市委政研室前来考察学习,交流工作经验,分享研究成果。

【刊物编发】2019年紧扣全市重点工作、重大活动,编发《今日庆阳》12期,刊发稿件160余篇,其中庆祝建国70周年专刊1期。8月份,在河南信阳参加全国城市党刊第27届年会,政研室编辑王媛被评为“全国城市党刊十佳编辑”。

【思想政治建设】年内按照习近平总书记关于机关党建“三个作表率”要求,把旗帜鲜明讲政治、守规矩贯穿于工作全过程,严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等党内组织生活制度,进一步规范程序、提升质量,全年召开支委会14次、党员大会4次,领导干部讲党课4次,开展谈心谈话20人次,开展民主评议党员,召开领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会、党员“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会、修复净化党内政治生态专题组织生活会。采取重温入党誓词、现场缴纳党费、过党员“政治生日”等多种形式,每月开展1次“主题党日”活动。年初,顺利完成支部换届选举,更新党员电教设备,设立党建图书专柜,布置党建文化墙和“荣誉墙”,改善党员学习教育条件。

9月7日,市委政研室开展“低碳生活 从绿色出行做起 你我共行动”健步行活动

【领导班子建设】班子内部既分工明确、各负其责,又相互支持、相互补台,形成整体合力。坚持民主集中制原则,对干部人事、经费开支等重大决策,做到充分沟通酝酿、广泛征求意见、室务会集体讨论决定。室务会讨论“三重一大”事项邀请派驻纪检组列席监督。严格落实重大工作报告、个人有关事项报告制度。班子成员之间经常谈心交流,巩固团结共事的良好局面。

【干部队伍建设】年内选派干部参加全市防范化解政治风险、脱贫攻坚、党的建设、中青年干部等培训班,1名县级干部、1名科级干部抽调市主题教育办公室工作。安排干部职工进行全面体检,对困难党员干部及时慰问。创新开展“低碳生活从绿色出行做起、你我共行动”健步行活动,增强凝聚力和向心力。深入开展干部作风整顿,培养敢担当、善作为的优良作风,教育引导干部爱岗敬业、吃苦奉献,适应“白加黑、5+2”的工作常态,培育形成“讲政治、善钻研、能战斗、肯奉献”的政研精神和“团结、紧张、严肃、活泼”的政研室风。优化调整干部工作分工,规范办会办文程序,严格干部监督管理,修订完善机关党建、日常考勤、财务管理等制度,实现支部建设标准化、机关运行规范化、工作推进绩效化。

【党风廉政建设】年内全面贯彻落实从严治党部署要求,认真履行班子集体责任、主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”,班子坚持每季度专题研究1次党风廉政建设工作、集中学习1次党规党纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决遏制形式主义、官僚主义作风。全面修复净化党内政治生态,全体党员重温入党志愿书,撰写心得体会,观看《任性的权利》《迷失的信仰》系列警示教育片,党员干部接受警示教育。

【脱贫攻坚】年内围绕落实“一户一策”脱贫方案,扎实开展“3+1”冲刺清零行动,帮扶干部分批次进村入户对接摸排,指导发展以玉米、小杂粮为主的种植产业和以牛、羊、土蜂为主的养殖产业。认真开展“六查三讲一强化”活动,为群众送去棉被、棉大衣等慰问品,确保群众温暖过冬。开展“衣旧情深、爱心传递”活动,动员干部职工为帮扶村捐赠一批衣物、图书等物资。主题教育期间,慰问帮扶村老党员2名。开展习近平总书记视察甘肃重要讲话精神、十九届四中全会精神、法律知识宣讲活动5场次,发放宣传资料1000多份。

【“不忘初心、牢记使命”主题教育】通过举办读书班、开展交流研讨、邀请专家讲座、组织知识测试,集中进行形势政策、先进典型、革命传统、党史国史、爱国主义及警示教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。创新开展自选动作,组织党员干部研读《共产党宣言》,寻找党的初心源头,感悟马克思主义政党的鲜明政治特质。赴会宁、六盘山参观革命纪念馆,通过共走一段长征路、重温一次入党誓词、共唱一首红歌、分享一则红色故事、吟诵一遍《清平乐·六盘山》、诵读一节习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述“六个一”活动,进一步激发党员意识和工作热情。

【领导班子成员名录】

刘小银 副主任(主持工作,2月任)

韩 超 副主任

南 克 副主任

常步才 副调研员(2月止)市委改革办专职副主任(2月任)

张广浩 副主任(2月止)

祁 涵 市委改革办专职副主任(2月止)