庞杂的欧洲铁路网
欧洲是铁路的发源地,至今已经有了200多年历史。
悠久的铁路史造就了欧洲庞大、繁杂的铁路网。
欧洲铁路网由说着不同语言的近30个国家共同运营,钢轨上跑着上百种年代各异、速度不同的列车,每天运送数百万旅客、千万吨货物,一片繁忙。
欧洲的铁路网之密集,站点之多、车次之频繁,都堪称世界之最。仅火车站就多达上万个。大小城市几乎无一例外,都由密集的钢轨相连接。自19世纪30年代开始,在英国的示范带动下,铁路这种大运量、快速、经济的运输方式迅速在欧洲大陆发展起来。英国、法国、德国、俄国、葡萄牙、奥地利、比利时、波兰等主要欧洲国家都开始修建本国的铁路运输网络。
很快,欧洲国家都建成了联结各主要地区或重要城市的铁路干线网。铁路网的普及推动了统一的国内市场的形成和各国经济的增长,促进了对外经济的联系和世界市场的发展。欧洲各国间的货物交流日益增多,国际货物运输业务范围不断扩大。
英国伦敦铁路货场
到了19世纪末,欧洲铁路营业里程已经增加到34.6万公里。以铁路建设为中心的交通运输革命,在工业化进程中发挥了先行作用。
到1981年,世界各国铁路的总长达到130余万公里,其中欧洲铁路占44万多公里,占世界铁路的33.8%;亚洲铁路18万公里,占13.8%;美洲铁路56万公里,占42.6%;非洲铁路8万公里,占6.2%;大洋洲铁路4.6公里,占3.6%。欧洲货运量占全世界铁路货运总量的30%以上。
由于自身利益所致,欧洲各国和地区在修建铁路时都带有强烈的保护主义色彩。各自为政,闭关锁国,为防范邻国的火车开进来,仅铁路轨距就有多种尺寸。当时欧洲铁路的轨距就有2134毫米、1829毫米、1674毫米、1665毫米、1600毫米、1524毫米(1520毫米)、1435毫米、1090毫米、1000毫米、800毫米等十多种规格,导致铁路车辆都不能直接过境通往到别的国家。
列车过境,需要货物换装或调换轨距不同的车辆转向架。而且欧洲各国的铁路调度、信号、车辆的规格规定也不一致,铁路管理层次繁多、所属者不统一、管理者利益不同,阻碍了铁路互联互通和有效营运,极大地影响了铁路的货物周转性能和国际运输的发展。
1992年2月7日,欧共体12国外长和财政部长在荷兰小镇马斯特里赫特正式签订了欧洲联盟条约,即《马斯特里赫特条约》。该条约规定,在欧盟内部要求实现资本的自由流通,真正实现统一的市场,并使经济政策完美地协调起来。
眼下的欧洲联盟(欧盟)大家庭,是一个拥有28个会员国(英国脱欧)的政治、经济共同体,主要以欧洲国家为主。依据《马斯特里赫特条约》,欧盟已经制定组建单一市场,通过一个标准化的法律制度,适用于所有会员国,保证人、货物、服务和资本的迁徙自由,组建了人员和物流无国界的申根区。组建使用共同货币的欧元区,已有19个会员国参加。
欧洲国家较多,铁路网复杂,资源共享和经济贸易来往繁多,亟须制定一个统一的运输规则和统一铁路基础设施规格,形成一个便捷、便利的铁路直通运输大通道。然而,由于地缘政治和国家利益的影响,铁路大通道建设一直进展迟缓。
法国巴黎机务段机车转头线
早在1874年,瑞士两位法律工作者谢尼耶诺和克里斯特曾向瑞士政府提出建立统一国际运输法律问题。1884年12月13日,在布鲁塞尔庆祝比利时第一条铁路诞生50周年时,在各铁路机构和政府代表参加的第一届科学代表大会上,成立了国际铁路协会(简称IRCA,中文简称“国际铁协”)。其宗旨是促进铁路运输业的发展及其技术进步,改进运输部门的科学研究工作。但是,在统一各国办理铁路联运上,没有达成有效的统一铁路规范文件。
1937年国际铁路协会做出规定:以1435毫米的轨距作为国际通用的标准轨距。
直至现在,欧洲各国的铁路轨距仍未能够统一制式轨距,如西班牙的轨距仍是1674毫米,葡萄牙的轨距是1665毫米,爱尔兰及北爱尔兰的轨距是1600毫米,部分东欧国家和芬兰因与俄国接境和历史原因,使用1520毫米轨距,挪威的轨距为1067毫米,法国境内还存在87公里的1440毫米轨距铁路。
同样,欧盟各国铁路的调度和信号系统的制式也没有统一,致使铁路机车在牵引列车过境运输时,要装配相应国家的信号调度设施。据悉,现在的欧盟国家铁路仅铁路信号调度制式就有20种,铁路机车上竟装有6种信号调度设备。这些差异性在导致欧洲铁路网庞杂性的同时,也成为畅通欧洲铁路大通道的严重障碍。为此,欧洲铁路行业代表与欧盟委员会共同制定了“欧洲2020年铁路研究共同战略”,即在未来几年里,欧洲铁路的主要课题是技术设备的统一或互用、远程信息处理、铁路运输安全和环境保护。
2012年3月22日,欧盟交通运输理事会通过了旨在推进欧洲核心交通运输网建设的跨欧洲交通运输网指导规则。该指导规则将致力于取消跨境运输的瓶颈,提升基础设施效能,优化跨境人员与物资运输的流程等工作,从而将欧洲现有的公路、铁路、机场和运河等零散的交通手段整合成统一的交通运输网,即“跨欧洲交通运输网”。
尽管如此,消除欧盟各国铁路基础设备设施、客货运输、运营管理的通用技术障碍,建立起一体化的欧洲铁路运输系统,还有许多工作要做。不可否认,欧盟大家庭的存在,为欧洲庞大的铁路网实现基础设施的“无缝隙”对接、构建统一规范的安全管理体系、简化过境手续交接、统一货运运价率以及开行泛欧国际货物列车等,都提供了可能。