第三章 “嵌入式”联动：天津实践

“三社”联动的核心出发点是在新的社会形势下，在社区、社会组织、社会工作者之间形成合力，以弥补政府作为公共部门在社区事务管理和社区服务提供中存在的诸多不足^[1]。也就是说，“三社”联动的核心应是以何种方式实现社区、社会组织、社会工作者的互联互动，即构建有效的联动方式。而要建构有效的“三社”联动，首先应明确社区、社会组织、社会工作者各自在其中的定位与功能，即不同行动者在社区治理中扮演什么角色、发挥何种功能。同时，有效的“三社”联动实践，必须基于当下社区治理实际，充分考虑社区熟人社会和陌生人社会交杂的特点，寻求社区、社会组织、社工三者间的最佳利益结合点，通过这一共同利益点，引导社会组织、专业社会工作这两个不同于传统社区治理主体的异质行动者嵌入社区参与治理和服务，进而构建起新的社区治理主体协同网络。鉴于此，本章主要通过对天津市和平区“三社”联动的调查，论述多主体嵌入式的“三社”联动实践。