4 结论与政策建议
产业结构升级是中国经济转型的重中之重,特别是出口结构升级备受关注。出口技术复杂度作为一类衡量出口结构升级的方法,已被众多学者从不同的角度进行了具有现实意义的实证研究。其中,关于基础设施对出口技术复杂度影响的研究强调了基础设施的直接效应,却忽略了空间溢出效应。鉴于此,本文采用2002~2015年国研网数据库中的出口数据,基于省域层面的人均GDP,测算了中国30个省域的出口技术复杂度,并且在理论分析的基础上,运用动态空间杜宾模型探讨了基础设施对出口技术复杂度的双重效应,即直接效应和间接效应,对应结论和建议具体如下。
中国省域出口技术复杂度具备时间惯性和空间溢出效应,并且呈现“沿海高、内陆低”的分布格局。为了实现各地区的充分平衡发展,东部省域要积极发挥高技术地区的“领头羊”作用和空间溢出效应,通过区域间经济和技术等方面的合作,加强对中西部地区的技术援助和扶持,带动低技术地区出口技术复杂度的提升。对于中西部地区,尽管其发展起点低,但是可以通过时间惯性进行技术的动态累积,并且通过对东部溢出技术的学习和吸收,逐渐实现出口技术复杂度的赶超。
基础设施对各地区出口技术复杂度的促进作用显著。值得注意的是,其他地区的基础设施对本地区的出口技术复杂度的贡献远大于本地区的基础设施对自身出口技术复杂度的贡献。这说明在加强地区基础设施建设过程中,不仅要注意合理规划省域内部基础设施的建设,以充分发挥基础设施对出口技术复杂度的直接效应,而且要重视对省域基础设施的统筹布局,以便于加强区域之间经济和技术的合作,这对于缩小地区技术差距和促进区域协调发展无疑具有重要的现实意义。
尽管丰裕的自然禀赋可以直接提高人们的收入水平,可是其“收入效应”小于“挤出效应”,显著阻碍了本地区出口技术复杂度的提升,胡援成和肖德勇(2007)、杨晶晶等(2013)的研究也证实了这一点,原因可能是过分依赖自然禀赋引致产业结构单一,加上政府滥用行政职权,破坏契约,掠夺了产业转型升级的机会。为了破解出口技术复杂度的“资源诅咒”,政府需要积极鼓励生产技术的创新,衍生出更高层级的产业部门,以减少经济增长对资源密集型产业的依赖,并且完善市场和产权制度,保护契约关系,减小自然禀赋对出口技术复杂度的抑制作用。虽然基础设施和自然禀赋的交互项估计缺乏稳健性,但是其正向系数在一定程度上也说明了基础设施的完善有可能让自然资源得到更大程度的开发和利用,使得自然资源的收入效应大于挤出效应,增加出口技术复杂度提升的可能性。
此外,外商直接投资、城镇化水平、互联网均促进了出口技术复杂度的提升。因此,我国需要继续推进市场化改革,继续实行对外开放,同时,配合打造出贸易和投资等发展所需的软环境,以增强对外商直接投资的吸引力,特别是对高端制造业、科研等高技术产业外商直接投资的吸引力,与此同时,完善各地区的基础设施建设,增强高技术的吸收能力等均能促进地区出口技术复杂度的升级。在互联网方面,一方面,积极推动和鼓励“互联网+”,促进互联网与传统企业的有机融合,降低企业交易成本,提高生产技术水平;另一方面,加大对互联网的配套设施的投资力度,促进各类知识和信息等共享和互动,以降低获取经验和技能的成本,从而提升地区出口技术复杂度。