序

本书作者李晓壮，现为北京市社会科学院社会学研究所副研究员，博士学习受业于著名社会学家陆学艺先生，是我师弟，不过，他的年龄要比我小很多，陆学艺先生在世时，组织了“当代中国社会结构变迁研究”集体攻关的课题组，研究社会结构、社会建设等专题，我就是在参加这些课题组时与晓壮熟悉的，课题组持续了多年，我们也共事了多年，一起做调查研究，一起讨论，并成为很好的朋友。

晓壮聪慧好学，勤于思考，对很多问题有自己独立的见解，陆先生组织课题组集体讨论时，他时常发言，总能说到点子上，给我留下了很深的印象。晓壮很勤奋，主持了多个重要课题，写了不少文章，五年前，出版了专著《迈向均衡型社会——2020北京社会结构趋势研究》，现在又写了这本《地方政府社会建设绩效评估——基于成都市的实例考察》，真是很不容易。

社会建设这个专题，是陆学艺先生生命终止之前做的最后一个课题，陆先生主编了《当代中国社会建设》，书是出版了，但这项工作先生没有完成，他自己讲是刚刚破题，理论研究的任务还非常艰巨，现在有像晓壮这样的陆先生的弟子接着做社会建设的研究，继续先生未竟的事业，应当说是非常有意义的。

社会建设被列为中国特色社会主义“五位一体”中的“一体”，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，可见，社会建设的重要。我们现在正在建设中国特色的社会主义，或者说实现中国的现代化，现代化的社会形态，是方方面面的，是社会整体进入一种崭新的境界，这种社会整体的现代化，大致可分为经济领域、政治领域、文化领域、社会领域、生态文明领域，这些主要的方面，缺哪一个都不行，哪一个成为短板，都会使整个社会的形态、质量大打折扣，所以社会的现代化是整个国家现代化不可或缺的方面。我国的经济建设、经济发展，经过改革开放以来的伟大实践，已经探索出了走社会主义市场经济的路子，实践证明，社会主义市场经济符合中国的实际，社会主义市场经济引导我们取得了今天这样的伟大成就，将我国的现代化建设事业推向一个新阶段，与经济建设相匹配的，政治领域、文化领域、社会领域、生态文明领域也应当有个新的制度安排，社会建设就是要寻找社会领域实现现代化的基本路子，或者说要将社会领域建设成为具有现代化理念、现代化特质的状态，可见，社会建设意义的重要。社会建设大致包括就业、收入分配、社会保障、利益分配格局、科教文卫事业、社会组织建设、社区、社会治理、社会结构等，就这些方面构建具有现代化特质的制度、机制，任务非常艰巨，同时，其意义是十分重大的。

当然，具有现代化特质的社会建设势态不可能一蹴而就，而是需要一个漫长的建设过程，在这个建设过程中，应当对社会建设的实践进展实施评估、监测，晓壮的这本著作就是在这方面作了新的探索。

成都，历来被称为天富之国，自然资源丰厚，是西北地区重要的中心城市，社会建设的成果明显，晓壮以成都市为实践样本，具备作为社会建设实践评估的基本条件。先生陆学艺在世时，成都一直是他观察的重要基地，晓壮跟随先生多年在成都作实地调研，积累了比较多的材料，当面聆听先生的指导，有了很多的思考，现在他写就这本著作，应当说是水到渠成、顺理成章。

对一个特定区域的社会建设进行监测、评估，在理论研究上还是一项新的事业，晓壮做这样的新探索，很有必要，很有意义，也很有勇气。看到后生有这样的气魄，做这样的事业，我感到非常高兴，所以，当他将书稿给我时，我认真读了，要求我为书写个序，我也答应了。

谨以这段话作为先读晓壮这本书的读后感，也作为对青年才俊理论成果的祝贺！

邹农俭

2020年8月17日于南京