一个政府一旦决定深入研究公共部门雇员提供服务的可供选择的方法，它就会面临一大批选择：订合同是否最有效？发凭证是不是更有效？合伙人关系是否合适？准公营公司是否能把工作做得更好？下面是我们在全美国发现...