前言

法治能力是领导干部执政能力的重要方面。党的十八大提出“要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。习近平总书记指出“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’，领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范。”

塑造法治精神，培养法治思维，提高法治能力，必须从学习法律开始。从2013年2月至2015年底，四川省政府开展了78次学法活动。从学习《宪法》开始，逐步将学法范围扩展到行政、刑事、民商事、经济、对外开放等方面的法律。讲法人员中既有省政府法制办和省级有关部门主要负责同志，也有省内知名的专家学者和律师。2014年底，四川省人民政府下发了《关于深化政府常务会议学法活动的意见》（川府发〔2014〕71号），对推进学法活动常态化提出了具体要求。目前，四川省各级政府和部门开展学法活动已蔚然成风。

为最大限度发挥四川省人民政府常务会议学法讲稿的作用，我们将三年来的讲稿编辑出版。在编辑过程中，为方便读者阅读，我们没有按照讲法的时间顺序依次排列，而是将相关法律领域的讲稿适当集中，同时，为了保持讲稿原貌，我们没有对讲稿内容作新的修改。

本书收录了2013年至2014年四川省人民政府常务会议学法的讲稿。今后的讲稿也将陆续结集出版。

编　者

2016年3月