城市不能陷入抢人大战
文/周其仁 经济学家
随着当代世界技术、经济和城市竞争格局的变化,一个新的城市可以拔地而起,而传统的地理位置、传统文化、历史积淀反而不是那么重要。
迪拜就是一个例子。1991年的迪拜,还是一片沙漠,20年后就成为一个具有世界影响力的大都市。原因何在?这跟阿联酋有石油,有钱有点关系。但它能够在20年时间,沙漠起高楼,而且在全球城市网络中具有举足轻重的地位,不仅是靠有钱和奢华,靠全球独到的建筑物和夸张的消费,吸引人注意的一定有其他原因。
眼界格局以及危机意识很重要。
迪拜领导人最早意识到危机,石油用完后怎么办?后代怎么办?然后就提出把落后资源转化成非石油竞争力,于是派人到新加坡学习。学新加坡的土地制度、城市建设。还把商业制度改了,税收很低,进关、出关非常便利。
2014年麦肯锡评出全球6个枢纽城市,纽约、伦敦、中国香港、东京、新加坡和迪拜。为什么迪拜可以挤进这张单子?其实背后包含着一系列改革。目前,靠石油发家的迪拜收入仅5%来自石油,95%来自非石油产业,拥有大量来自金融、娱乐、旅游等领域的收入。
迪拜的案例提醒我们,在当代技术条件下,城市间的竞争优势可能跟先天条件越来越远了,和后天的努力、眼光、判断的关系越来越大。
因为全球化发生了重大变化,人类活动方式发生了改变,所以城市的相对重要性,即城市的哪些特性更加重要也发生了变化。
如今经济全球化已成为不可逆的趋势,当今世界的特征是来往和互联互通,只要来往,节点就非常重要。
你有了我就不搞,我搞你没有的,然后跟你来往。
城市建设就是承载力的建设,承载什么?辐射力。一定要拿辐射力来统领,用辐射力来吸引人才。
关于城市核心的市区建设,要抓住3个制高点。
首先,这不只是本地人的活动,并不仅仅是为本地生产、本地生活服务,更多的空间应该是服务别人、服务远方,去追求更大范围的辐射。
第二,要为辐射去集聚人才,集聚优质资源。找人来是要打仗的,华为50%以上利润来自其他国家,全球打仗,招最好的人,给得出最好的价钱。不要陷入低端的抢人才,光抢学历来没什么用。
第三,要有支撑这种辐射性、为全球服务的能力。我们现在对于城市建设和支撑能力仍然有很大的偏差,老认为经济下行时期投资就不行了,这个认识是错的。我去了迪拜,对投资要重新认识——除非你融不到钱,融到钱就要往正确的方向和能产生好效益的地方狠狠地投。
投资要放到未来有高收益的地方去。无论是城市圈、城市群、城市片,里面重要的是高密度、高支撑力,以及具有辐射力的这些节点,中国要好好地在这些节点上投。
无论是互联互通,还是便利化方面,在经济有下行压力的时候,应该利用机会抓紧投。中国到了要做点难做的事情的时候了。因为难做的事情别人都做不成,谁能做成,制高点就在谁的手里。
编 辑:朱作明 ashen9009@sina.com