39．地方人大专门委员会是否可以适当扩展监督功能？

北京市怀柔区人大常委会2017年曾经授权专委会相对独立地开展对相关政府部门（或者相关专项工作）的监督，即由专门委员会自己选择某些比较重要而常委会又无暇顾及的问题，启动某项监督工作并开展监督调研，并由专委会会议进行审议，然后就审议结果以专委会名义给出审议意见书，并督促相关部门予以整改。目前怀柔区人大已经积累了一些经验。我也曾经就这个问题请教过全国人大法工委的专家，他们认为按照常委会授权、专委会承办的总体运作原则来说，此做法并无不妥。

专委会在常委会下相对独立地承担一定的监督职能，有几个好处：一是可以担负起常委会安排不了的监督项目，从而扩大人大监督工作的覆盖面；二是可以提高专委会履职的权威和能力，在监督实践中提高专委会的履职水平；三是人大监督工作的一个创新，对人大制度的创新也是一个经验积累。