二、术语和定义

3.术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

组织 organization

为实现其目标（3.16）而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群体。

注：组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、公益机构、社团，或者上述单位中的一部分或其结合体，无论其是否具有法人资格、公有或私营。

【理解】

组织可能是个人或群体，不管这个组织是赢利机构还是公益机构，也包括政府部门或社会组织。

3.2

相关方interested party

能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织（3.1）。

注：本标准规定了与员工有关的要求，员工也属于相关方。

【理解】

相关方包括个人，也包括组织。包括主动的影响或被动的影响，比如当地政府、当地社区、周边企业、社会团体、客户，这些是我们被动受到他们的影响。主动影响是我们影响别人，比如供应商、公司员工。相关方我们要在4.2理解员工及其他相关方的需求和期望和8.1.4采购两个条款中纳入管理，首先我们识别相关方要求与期望，然后对外包方、采购方、承包方施加影响，确保满足职责健康安全体系要求。

3.3

员工 worker

在组织（3.1）控制下从事工作或与工作相关的活动的人员。

注1：人员从事工作或与工作相关的活动有各种不同的安排方式，有偿的或无偿的，比如定期的或临时的，间歇性的或季节性的，偶然的或兼职的。

注2：员工包括最高管理者（3.12）、管理人员和非管理人员。

注3：在组织控制下从事工作或与工作相关的活动的可以是组织雇用的员工，或是其他人员，包括来自外部供方的员工、承包商的员工、个人，也包括组织对派遣员工有一定控制程度的情形。

【理解】

员工包括本组织员工，也包括承包方/采购方来到本组织工作的员工、正式工/临时工、高层管理人员、基层作业人员，不管这些员工是有偿工作还是无偿工作。

3.4

参与 participation

员工（3.3）参加职业健康安全管理体系的决策过程。

【理解】

参与重点放在决策上，确定某件事情如何做。以下七件事情要有员工代表参与决策：

（1）确定他们参与和协商的机制；员工及员工代表参与公司OHS（健康安全）活动的制度，要征得员工代表同意。

（2）危险源辨识和风险评价（见6.1、6.1.1和6.1.2）；危险源识别及风险评价记录，要征得员工代表同意。

（3）控制危险源和风险（见6.1.4）的措施；危险源及风险控制方案，要征得员工代表同意。

（4）识别能力、培训和培训评价的需求（见7.2）；人员任职资格及培训计划，要征得员工代表同意。

（5）确定需要沟通的信息及如何沟通（见7.4）；需要公开的信息及沟通方式，要征得员工代表同意。

（6）确定控制措施及其有效应用（见8.1、8.2和8.6）；OHS（健康安全）体系相关风险及控制措施，要征得员工代表同意。

（7）调查事件和不符合并确定纠正措施（见10.1）；OHS（健康安全）相关事件或事故原因及纠正预防措施，要征得员工代表同意。

3.5

协商 consultation

组织（3.1）在决策之前向员工征求意见的过程（3.25）。

【理解】

参与重点放在决策上，确定某件事情如何做。协商重点放在征求意见上，意见征求了，决定就是参与了。所以协商在前，参与在后。员工更多还是想参与决策，而不仅是向普通员工征求意见。下列九项工作要征求员工代表或员工意见：

（1）确定相关方的需求和期望（见4.2）；相关方的需求与期望向组织公告，征求意见。

（2）制定方针（见5.2）；OHS（健康安全）方针向组织公告，征求意见。

（3）适用时分配组织的岗位、职责、责任和权限（见5.3）；组织架构/部门职责/岗位职责要向组织公告，征求意见。

（4）确定如何应用法律法规要求和其他要求（见6.1.3）；OHS（健康安全）相关法律法规要求评审结果要向组织公告，征求意见。

（5）制定职业健康安全目标（见6.2.1）；OHS（健康安全）目标及统计结果要向组织公告，征求意见。

（6）确定外包商、采购商和分包商适用的控制方法（见8.3、8.4和8.5）；外包商/承包商/外包商OHS（健康安全）要求要公示。

（7）确定哪些需要监视、测量和评价（见9.1.1）；OHS（健康安全）监视测量评价计划要向组织公告，征求意见。

（8）策划、建立、实施并保持一个或多个审核方案（见9.2.2）；年度OHS（健康安全）审核方案要向组织公告，征求意见。

（9）建立一个或多个持续改进过程（见10.2.2）；OHS（健康安全）改善计划或纠正预防措施单要向组织公告，征求意见。

3.6

工作场所 workplace

组织（3.1）控制下的一个人需要在的或是因工作需要去的地方。

注：组织在职业健康安全管理体系（3.1）中对工作场所的职责取决于对工作场所的控制程度。

3.7

承包商 contractor

按照约定的规格、条款和条件在一个工作场所（3.6）向本组织提供服务的外部组织（3.1）。

注：服务可以包括建筑活动。

【理解】

承包商包括基础设施施工方、设备安装方、本组织物业承包商、外部的培训服务机构、食堂承包商，特点是在本组织场所活动，但属于外部组织。外包方指主要活动在本组织以外，协助本组织完成活动的单位，如垃圾及废弃物处理商、电镀加工方、仪器校准机构、产品检测机构。采购商指本组织采购产品或服务，主要活动在本组织以外，本司不提供材料，采购方完成生产或服务，如原材料提供商，公司车队的任务包括接送人员和接送货物。

3.8

要求 requirement

明示的、通常隐含的或必须履行的要求或期望。

注：“通常隐含”是指与组织的职业健康安全方针（3.15）一致的惯例或一般做法。

3.9

法律法规要求和其他要求 Iegal requirements and other requirements

适用于组织（3.1）的法定要求（3.8），对组织有法律约束力的义务及组织应遵守的要求。

注1：在本标准中，法律法规要求和其他要求指的是与职业健康安全管理体系（3.11）相关的要求。

注2：有法律约束力的义务包括媒体合同中的条款。

注3：法律法规要求和其他要求包括按照法律法规、媒体合同和实践选举员工代表（3.3）的要求。

【理解】

法律法规包括国际组织要求/人大的法律/政府的法规/地方政府的规章制度，相关要求包括当地社区或团体的OHS（健康安全）要求，客户的OHS（健康安全）要求、合同。我们先要识别最新的法律法规及要求，再识别其中与危险源相关的法律法规及要求，评价本组织是否符合要求，公示结果，让组织中的每个员工都知道。我们也要识别客户及相关团队的要求并予以落实。

3.10

管理体系 management system

组织（3.1）用于制定方针（3.14）、目标（3.15），以及实现这些目标的过程（3.25）所需的一系列相互关联或相互作用的要素。

注1：一个管理体系可关注一个领域或多个领域。

注2：体系要素包括组织的结构，岗位和职责，策划和运行，绩效评价和改进措施。

注3：管理体系的范围包括整个组织、其特定的职能、其特定的部门，或者是跨组织的一个或多个职能。

3.11

职业健康安全管理体系 occupational health and safety management system

职业健康安全管理体系 OH&S management system

用于实现职业健康安全方针（3.15）的管理体系（3.10）或管理体系的一部分。

注1：职业健康安全管理体系的预期结果是预防员工（3.3）的伤害和健康损害（3.18），提供安全和健康的工作场所（3.4）。

注2：术语“职业健康安全”（OH&S）和“职业安全健康”（OSH）含义相同。

3.12

最高管理者 top management

在最高层指挥并控制组织（3.1）的一个人或一组人。

注1：最高管理者有权在组织内部授权并提供资源，对职业健康安全管理体系（3.11）承担最终责任。

注2：如果管理体系（3.10）的范围仅涵盖组织的一部分，则最高管理者是指那些指挥并控制组织该部分的人员。

3.13

有效性 effectiveness

实现策划的活动并取得策划的结果的程度。

3.14

方针 poIicy

由最高管理者（3.12）正式表述的组织（3.1）的意图和方向。

3.15

职业健康安全方针 occupational health and safety policy

职业健康安全方针 OH&S policy

预防员工（3.3）的与工作相关的伤害和健康损害（3.18），并提供一个安全和健康的工作场所（3.6）的方针（3.14）。

3.16

目标 objective

要实现的结果。

注1：目标可能是战略性的、战术性的或运行层面的。

注2：目标可能涉及不同的领域（例如财务、健康与安全以及环境目标），并能够应用于不同层面（例如战略、组织范围、项目、产品和过程）（3.25）。

注3：目标可能以其他方式表达，例如预期结果、目的、运行准则、职业健康安全目标（3.17），或使用其他意思相近的词语（例如目的、指标）等表达。

3.17

职业健康安全目标 occupational health and safety objective

职业健康安全目标 OH&S objective

组织（3.1）为了实现具体的结果，依据职业健康安全方针（3.15）制定的目标（3.16）。

3.18

伤害和健康损害 injury and ill health

对人的身体、精神或认知状况造成的不良影响。

注：这些状况包括职业病、疾病和死亡。

3.19

危险源 hazard

可能导致伤害和健康损害（3.18）的根源或状态。

【理解】

根源（例如运转着的机械、辐射或能量源等）；状态（例如在高处进行作业等）；行为（例如手工提/举重物等）。

第一类危险源包括以下两点：

（1）产生能量的能量源或拥有能量的能量载体。

（2）有害物质。例如高处作业的势能、带电导体上的电能、行驶车辆的动能、噪声的声能、激光的光能、高温作业及剧烈反应工艺装置的热能。

第二类危险源是指导致约束、限制能量措施失效的各种因素，包括人的不安全行为/物的不安全状态/管理缺陷。例如高速公路上的坑，员工不按要求戴口罩，员工不按要求佩戴橡胶手套接触天那水，叉车速度超过40km/h。

参照GB/T13861标准，可将危险源分为六类：物理性危险源、化学性危险源、生产性危险源、心理及生理性危险源、行为危险源、其他危险源。

识别危险源的步骤为：首先识别活动；其次识别风险；再次查找危险源；最后排查六类危险源是否完全识别，如人的不安全行为、物的不安全状态、管理因素、环境因素等四种情况是否都识别到了。

举例说明：

在CNC车间，识别危险源的步骤包括以下几点：

第一步：识别活动。例如办公活动、CNC加工活动、磨刀活动、处理不良品活动、搬运活动等。

第二步：识别风险。CNC加工的风险主要有触电、碰伤、挤伤、刮伤、尘肺病等。

第三步：查找危险源。在CNC车间，危险源主要包括设备线路老化，员工不按要求用专用工具装零件，设备没有关闭再装刀，员工没有按要求戴口罩，加工碎料没有采取防护措施，照明不足，设备上放零件，扒、取铁屑未用专用工具或方法不当，零件没有装紧，等等。

第四步：排查六类危险源是否完全识别。

有效性：实现策划的活动并取得策划的结果的程度。

3.20

风险 risk

不确定性的影响。

注1：影响是指偏离预期，可以是正面的或负面的。

注2：不确定性是一种对某个小件，甚至是局部的结果或可能性缺乏理解或知识方面的信息的状态。

注3：一般通过有关可能手件（GB/T23694—2013中的定义，4.5.1.3）和后果（GB/T23694—2013中的定义，4.6.1.3）或两者组合来表现风险的特性。

注4：通常风险是以某个事件的后果（包括情况的变化）及其发生的可能性（GB/T23694—2013中的定义，4.6.1.1）的组合来表述。

3.21

职业健康安全风险 occupational health and safety risk

职业健康安全风险 OH&S risk

一种与工作相关的危险事件或暴露发生的可能性和由此事件或暴露造成的伤害及健康损害（3.18）的严重程度的组合。

【理解】

有危险源才会有风险，所以危险源与风险是组合存在的。比如气焊附近有易燃易爆危险品，风险则是火灾、爆炸。焊工作业时如果开火、关火的顺序不对，造成的风险是容器爆炸；人员从高处坠落导致的风险是身体伤害或死亡。

在OHS（健康安全）体系中，风险包括OHS（健康安全）体系导致的风险和危险源本身导致的风险两部分。OHS（健康安全）体系的风险包括过程管理风险，以及法律法规、政治、经济、社会、技术因素导致的风险。

3.22

职业健康安全机遇 occupational health and safety opportunity

职业健康安全机遇 OH&S opportunity

一种或多种可能导致职业健康安全绩效（3.28）改进的情形。

【理解】

职业健康安全机遇包括落实职业健康安全绩效带来的机遇，以及推行职业健康安全体系带来的机遇。

职业安全绩效带来的改进机会如下：

（1）检查和审核作用。

（2）工作危险源分析（工作安全分析）和相关任务评价。

（3）通过减轻单调的工作或以含有潜在危险的预定工作效率进行工作来改进职业健康安全绩效。

（4）工作许可及其他认可和控制方法。

（5）事件或不符合调查和纠正措施。

（6）人体工效学和其他伤害相关预防的评价。

推行职业健康安全体系带来的其他改进机会如下：

（1）将职业健康安全要求融入设施、设备、变更（搬迁、再设计、更换等）的生命周期的早期阶段。

（2）在策划设施搬迁、过程再设计，或者是机械和厂房更换的早期，融入职业健康安全要求。

（3）利用新技术提升职业健康安全绩效。

（4）提升职业健康安全文化，例如超越要求扩展与职业健康安全相关的能力，或者是鼓励员工及时报告事件。

（5）提升最高管理者支持职业健康安全管理体系的领导示范。

（6）强化事件调查过程。

（7）改进员工协商和参与的过程。

（8）对标管理，包括考虑组织自身过去的绩效和其他组织的绩效。

（9）通过合作举办职业健康安全专题论坛。

3.23

能力 competence

应用知识和技能实现预期结果的本领。

3.24

形成文件的信息 documented information

组织（3.1）需要控制和保持的信息及其载体。

注1：形成文件的信息可以任何格式和载体存在，并可来自任何来源。

注2：形成文件的信息可包括以下几点：

（a）管理体系（3.10），包括相关过程（3.25）。

（b）为组织运行产生的信息（一组文件）。

（c）结果实现的证据（记录）。

3.25

过程process

一组将输入转换为输出的相互关联或相互作用的活动。

3.26

程序 procedure

为进行某项活动或过程（3.25）所规定的途径。

注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。

3.27

绩效 performance

可测量的结果。

注1：绩效可能涉及定量的或定性的结果。结果可能由定性的或定量的方法确定和评价。

注2：绩效可能涉及活动、过程（3.25）、产品（包括服务）、体系或组织（3.1）的管理。

3.28

职业健康安全绩效 occupational health and safety performance

职业健康安全绩效 OH&S performance

与预防员工（3.3）伤害和健康损害，以及提供健康安全的工作场所（3.6）有效性（3.13）相关的绩效（3.25）。

3.29

外包 outsource（verb）

安排外部组织执行组织（3.1）的部分职能或过程（3.25）。

注：虽然外包的职能或过程是在组织的管理体系（3.10）覆盖范围内，但是外部组织处在覆盖范围之外。

3.30

监视 monitoring

确定体系、过程（3.25）或活动的状态。

注：确定状态可能需要检查、监督或密切观察。

3.31

测量 measurement

确定数值的过程（3.25）。

3.32

审核 audit

为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程（3.25）。

注1：内部审核由组织自己实施或以组织的名义由外部其他方实施。

注2：独立的过程包括对确保客观性和公正性的要求。

注3：“审核证据”包括与审核准则相关且可验证的记录、事实陈述或其他信息，而“审核准则”则是指与审核证据进行比较时作为参照的一组方针（3.16）、程序（3.26）或要求（3.8），GB/T19011—2013管理体系审核指南对他们进行了定义。

3.33

符合 conformity

满足要求（3.8）。

3.34

不符合 nonconformity

未满足要求（3.8）。

注：不符合与本标准要求及组织（3.1）自身规定的附加的职业健康安全管理体系（3.11）要求有关。

3.35

事件 incident

因工作或在工作过程中引发的可能或已经造成伤害和健康损害（3.18）的情况。

注1：有些人将发生了伤害和健康损害的事件称为“事故”。

注2：未发生但有可能造成伤害和健康损害的事件通常称为“未遂事件”，在英文中也可称为“near miss”“near-hit”“close call”。

注3：尽管一个事件可能存在一个或多个不符合，但没有不符合（3.34）时也可能发生事件。

3.36

纠正措施 corrective action

为消除不符合（3.34）或事件（3.35）的原因并预防再次发生所采取的措施。

3.37

持续改进 continual improvement

不断提升绩效（3.27）的活动。

注1：提升绩效是指运用职业健康安全管理体系（3.11），实现符合职业健康安全方针（3.15）和职业健康安全目标（3.17）的总体职业健康安全绩效（3.26）的改进。

注2：持续并不意味着不间断，因此该活动不必同时发生于所有领域。

【理解】

事件产生后果，就成了事故。例如超速驾驶是事件，如超速驾驶导致追尾，就成了事故。危险源基本上可造成事件，如两人操作同一台剪床，戴手套开钻床，机床旋转位置没有包住，员工没有绾头发操作，等等。

事件包括事故、初始事件、中间事件，也包括未遂事件、损害事件等，如图3-2所示。

（储气罐防腐措施失效）（腐蚀、强度降低、破裂等）（爆炸损害事故）

美国的海因里希调查了5000多起事件后发现，在330起类似事件中，有300起没有造成伤害，29起轻微伤害，1起严重伤害，这就是海因里希法则。

危险因素、危害因素是指可能导致事故的因素，基本与危险源含义相同。

监视指确定体系、过程或活动的状态。确定状态可能需要检查、监督或密切观察。

测量指确定数值的过程。

【练习】

（1）PDCA与ISO45001标准架构之间的关系中，以下（）条款属于“C”。

A.10改进

B.6策划

C.9绩效评价

D.4组织环境

答案：C

（2）ISO45001标准除了包含能够被组织用于实施职业健康安全管理体系的要求外，还包含（）。

A.法律法规要求

B.用于评价符合性的要求

C.相关的危险源辨识方法

D.相关的风险评价方法

答案：B

（3）ISO45001标准中（）提出了符合性要求。

A.4.组织环境

B.2.附录A

C.1.范围

D.3.术语和定义

答案：A

（4）关于“工作场所”的概念，以下表述正确的是（）。

A.人员出于工作意图需要在或去的，并在组织控制下的地点

B.人员出于工作意图需要在或去的地点

C.在组织控制下，人员需要在或去的地点

D.在组织控制下，人员出于工作意图需要在或去的地点

答案：D

（5）职业健康安全风险程度取决于（）。

A.能够被事件或暴露造成伤害和健康损害严重度

B.事故发生的可能性和后果严重度的组合

C.事故的后果严重度

D.工作相关的危险事件或有害暴露发生的可能性

答案：B

（6）事故是（）。

A.工作导致的或工作过程中出现的、可能导致伤害和健康损害的事件

B.产生不符合的相关事件

C.发生伤害和健康损害的事件

D.没有伤害和健康损害，但有可能导致伤害和健康损害的事件

答案：C

（7）根据能量意外释放理论，工作场所中可能导致事故发生的最本质的因素是（）。

A.可能受伤害和健康损害的人员

B.可能导致释放意外能量的能量源

C.诱发能量源意外释放，导致事故发生的因素

D.可能受损害的财产

答案：C

（8）在我国安全生产管理领域，隐患排查治理是针对如下事故因果连锁链条中（）。

A.导致伤害和健康损害的事件

B.接近事故发生或事故正在发生过程中需要采取应对措施的事件

C.可以通过检查发现、采取措施整改的可能导致事故的不期待事件

D.可能导致伤害和健康损害的事件

答案：C

（9）依据ISO45001标准，PDCA的“策划”能够以如下（）形式应用于管理体系。

A.确定和评价职业健康安全风险、职业健康安全机会和其他风险与其他机会

B.理解组织和其环境

C.理解工作人员和其他相关方的需求和期望

D.依据组织的职业健康安全方针，建立职业健康安全目标和提交结果所必需的过程

答案：AD

（10）PDCA与ISO45001标准之间的关系中，以下（）属于“D”。

A.10改进

B.9绩效评价

C.8运行

D.7支持

答案：CD

（11）关于“工作场所”的概念，以下表述正确的是（）。

A.工作场所一定是组织能够控制的场所

B.工作场所的人员是在组织控制下的

C.组织对工作场所的职责取决于控制工作场所的程度

D.组织必须对工作场所的相关条件负责

答案：ABC

（12）工作人员包括（）。

A.最高管理者

B.管理队员

C.工人

D.承包方人员

答案：ABCD

（13）“伤害和健康损害”包括对人的（）状况的有害影响。

A.身体

B.精神

C.认知

D.死亡

答案：ABC

（14）根据安全工程学的事故因果连锁理论，在导致事故的事件因果链条上可能包括（）。

A.隐患事件

B.紧急情况

C.事故

D.其他事件答案：ABCD

（15）危险源可包括（）。

A.可能造成伤害或危险状态的根源

B.伤害

C.可能因有害暴露而导致伤害和健康损害的环境

D.健康损害

答案：AC

（16）在我国安全生产管理领域，与危险源具有相同含义的术语概念有（）。

A.未遂事故

B.危险因素

C.紧急情况

D.危害因素

答案：ABCD

（17）组织采纳ISO45001标准就能防止工作人员受到伤害和健康损害，改进职业健康安全绩效（）。

A.正确

B.错误

答案：B

（18）ISO45001：2018标准除了针对职业健康安全管理内容，还包含其他方面（）。

A.正确

B.错误

答案：B

（19）ISO45001：2018标准针对职业健康安全管理体系规定了要求，给出了使用指南（）。

A.正确

B.错误

答案：A

（20）ISO45001标准阐述了评价职业健康安全绩效的要求和具体准则（）。

A.正确

B.错误

答案：B

（21）ISO45001标准能够用于部分系统改进职业健康安全管理体系（）。

A.正确

B.错误

答案：A

（22）无报酬开展工作的人员不属于组织的工作人员（）。

A.正确

B.错误

答案：B

（23）风险管理科学是涉及解决不确定问题的理论和方法的学科（）。

A.正确

B.错误

答案：A

（24）“伤害和健康损害”指伤害和健康损害同时存在（）。

A.正确

B.错误

答案：B

（25）事件（incident）的术语含义是工作导致的或工作过程中出现的可能导致伤害和（或）健康损害的事件（）。

A.正确

B.错误

答案：B

（26）尽管会有一个或多个与事件相关的不符合，但事件在没有不符合的情况下也能发生（）。

A.正确

B.错误

答案：A

（27）某个事故可能会由一个或多个因果连锁事件形成（）。

A.正确

B.错误

答案：A

【差异分析】

专业术语共37个，其中ISO/IEC导则规定的通用术语21个，OHS18001（健康安全）术语11个，新增术语5个，分别是员工、参与、协商、承包商、职业健康安全机遇。删除了OHS18001（健康安全）中的七个专业术语，分别是可接受风险、文件、风险源辨识、职业健康安全、预防措施、记录、风险评价。