17.政府采购必须要采购原装进口的货物应当怎么办？

问：某代理机构发布招标公告，规定要采购“原装进口血液透析机”，且这也是当地《政府采购进口产品目录》内的产品，这个采购需求是不是构成“指定进口、排斥国产”的行为？

答：根据《政府采购法》第十条规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但以下三种情形可以采购进口产品：一是在中国境内无法获取或者无法以合理商业条件获取的；二是在中国境外使用而进行采购的；三是其他法律、行政法规另有规定的。本项目采购设备是当地《政府采购进口产品目录》内的产品，符合财政部《政府采购进口产品管理办法》的规定，采购人可以采购进口产品，但不得限制满足需求的国内产品参与竞争。《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定：“财政部门审核同意购买进口产品的，应当在采购文件中明确规定可以采购进口产品，但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。”

结合上述法律规定来看，本项目中“原装进口”的要求排斥了国内产品。所以，建议采购文件修改为“允许原装进口产品投标”，这样进口产品、国内产品都可以参与竞争。