第四章 全球安全与和平治理与中国的贡献

避免战争与动荡，维持和平与安全，是人类社会的永恒课题。全球治理概念的产生主要是为了应对包括非传统安全在内的全球性问题，但这并不等于全球治理的思想资源不能用于传统安全与和平领域。实际上，全球治理因素伴随着近代以来全球化进程的推进早已在各个领域出现，只是在20世纪后半期，当全球性问题密集出现而传统的治理机制失效之时，全球治理才被人们作为一个理论问题提了出来。

在传统安全领域，产生于19世纪初的大国协调是全球安全与和平治理的一种初始形态。在大国协调的旗帜下，各大国通过会议外交和协商的方式化解矛盾与危机，在追求自身利益的同时维护国际体系的稳定性。诸如国际联盟、联合国及其多边安全制度框架都建立在大国协调基础之上，是大国协调的制度化成果与机制化保障。集体安全组织、合作安全组织、功能性安全机制、综合性地区组织，加上其背后的国际规范和法律体系，共同构成了全球安全治理体系的主体架构。

当前，与国际社会的各类矛盾与安全风险相比，全球安全治理仍然具有显著的改进空间。安全问题关系到主权国家的生死存亡，全球安全与和平治理体系的变革自然会引发世界各国尤其是大国的广泛关注。在全球安全与和平治理的演进过程中，我们一方面要继承大国协调的传统经验，协调外交与军事手段推进国际安全；另一方面要寻找新的思想资源，完善全球安全与和平治理的观念与机制，有效疏导国家间安全矛盾，推动国际社会合作共赢。