三、银行业法

【考点9】银行业监督管理法

☞1.关于《银行业监督管理法》的适用范围，下列哪一说法是正确的?（）［11/1/29，单选］[48]

A.信托投资公司适用本法

B.金融租赁公司不适用本法

C.金融资产管理公司不适用本法

D.财务公司不适用本法

2.下列哪一选项不属于国务院银行业监督管理机构职责范围?（）［10/1/26，单选］[49]

A.审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围

B.受理银行业金融机构设立申请或者资本变更申请时，审查其股东的资金来源、财务状况、诚信状况等

C.审查批准或者备案银行业金融机构业务范围内的业务品种

D.接收商业银行交存的存款准备金和存款保险金

3.银行业监督管理机构依法对银行业金融机构进行检查时，经设区的市一级以上银行业监督管理机构负责人批准，可以对与涉嫌违法事项有关的单位和个人采取下列哪些措施?（）［10/1/70，多选］[50]

A.询问有关单位或者个人，要求其对有关情况作出说明

B.查阅、复制有关财务会计、财产权登记等文件与资料

C.对涉嫌转移或者隐匿违法资金的账户予以冻结

D.对可能被转移、隐匿、毁损或者伪造的文件与资料予以先行登记保存

4.某省银行业监督管理局依法对某城市商业银行进行现场检查时，发现该行有巨额非法票据承兑，可能引发系统性银行业风险。根据《银行业监督管理法》的规定，应当立即向下列何人报告?（）［08/1/22，单选］[51]

A.该省人民政府主管金融工作的负责人

B.国务院主管金融工作的负责人

C.中国人民银行负责人

D.国务院银行业监督管理机构负责人

5.根据《银行业监督管理法》的规定，国务院银行业监督管理机构应当与下列哪些机构建立监督管理信息共享机制?（）［07/1/67，多选］[52]

A.中国人民银行

B.国家工商行政管理总局

C.国务院证券监督管理机构

D.国务院保险监督管理机构

6.下列哪些方面的情况是银行业监督管理机构应当责令银行业金融机构如实向社会公众披露的重大事项?（）［06/1/72，多选］[53]

A.财务会计报告

B.风险管理状况

C.控股股东转让股份

D.董事和高级管理人员的变更

7.根据我国《银行业监督管理法》的规定，在我国境内设立的下列哪一机构不属于银行业监督管理的对象?（）［04/1/22，单选］[54]

A.农村信用合作社

B.财务公司

C.信托投资公司

D.证券公司

8.根据《银行业监督管理法》的规定，银行业金融机构违反审慎经营规则且逾期未改正的，国务院银行业监督管理机构可以对其采取下列哪些措施?（）［04/1/64，多选］[55]

A.限制资产转让 B.限制分配红利

C.责令暂停部分业务 D.促成机构重组

【答案及解析】

1.根据《银行业监督管理法》第2条的规定，国务院银行业监督管理机构负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作。本法所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。对在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构的监督管理，适用本法对银行业金融机构监督管理的规定。也就是说《银行业监督管理法》的适用对象包括商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社、政策性银行（农业发展银行、进出口银行）、金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司等。故本题正确的说法是A。

2.A项正确，根据《银行业监督管理法》第16条的规定，国务院银行业监督管理机构依照法律、行政法规规定的条件和程序，审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围。B项正确，根据《银行业监督管理法》第17条的规定，申请设立银行业金融机构，或者银行业金融机构变更持有资本总额或者股份总额达到规定比例以上的股东的，国务院银行业监督管理机构应当对股东的资金来源、财务状况、资本补充能力和诚信状况进行审查。C项正确，根据《银行业监督管理法》第18条的规定，银行业金融机构业务范围内的业务品种，应当按照规定经国务院银行业监督管理机构审查批准或者备案。需要审查批准或者备案的业务品种，由国务院银行业监督管理机构依照法律、行政法规作出规定并公布。D项错误，存款准备金是中国人民银行进行宏观调控的工具，根据《中国人民银行法》第23条的规定，中国人民银行为执行货币政策，可以运用下列货币政策工具：（一）要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金。故本题正确答案是D。

3.根据《银行业监督管理法》第42条的规定，银行业监督管理机构依法对银行业金融机构进行检查时，经设区的市一级以上银行业监督管理机构负责人批准，可以对与涉嫌违法事项有关的单位和个人采取下列措施：（一）询问有关单位或者个人，要求其对有关情况作出说明；（二）查阅、复制有关财务会计、财产权登记等文件、资料；（三）对可能被转移、隐匿、毁损或者伪造的文件、资料，予以先行登记保存。故本题正确答案为ABD。

4.根据《银行业监督管理法》第28条的规定，国务院银行业监督管理机构应当建立银行业突发事件的发现、报告岗位责任制度。银行业监督管理机构发现可能引发系统性银行业风险、严重影响社会稳定的突发事件的，应当立即向国务院银行业监督管理机构负责人报告；国务院银行业监督管理机构负责人认为需要向国务院报告的，应当立即向国务院报告，并告知中国人民银行、国务院财政部门等有关部门。故本题的正确答案应当是D。

5.根据《银行业监督管理法》第6条规定：“国务院银行业监督管理机构应当和中国人民银行、国务院其他金融监督管理机构建立监督管理信息共享机制。”故A、C、D是正确的。由于B不属于金融监督管理机构，因此B是错误的。

6.《银行业监督管理法》36条规定：“银行业监督管理机构应当责令银行业金融机构按照规定，如实向社会公众披露财务会计报告、风险管理状况、董事和高级管理人员的变更以及其他重大事项等信息。”可见，银行业金融机构应向社会公众披露的重大事项不包括控股股东转让股份的情况，故C错误。由此可知，本题答案为ABD。

7.《银行业监督管理法》第2条第1、2、3款规定：“国务院银行业监督管理机构负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作。本法所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。对在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构的监督管理，适用本法对银行业金融机构监督管理的规定。”证券公司是从事证券经营业务的企业法人，不具有融资性质，不属于银行业监督管理对象。因此，应该选择D。

8.银行业监督管理是促进我国银行业发展，防范和化解银行业风险的重要措施，监管职责包括制定规章、规则，审查、批准等，其中，对银行业金融机构违反审慎经营规则且逾期未改正的，国务院银行业监督管理机构可以对其采取惩治措施根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第37条，银行业金融机构违反审慎经营规则的，国务院银行业监督管理机构或者其省一级派出机构应当责令限期改正；逾期未改正的，或者其行为严重危及该银行业金融机构的稳健运行、损害存款人和其他客户合法权益的，经国务院银行业监督管理机构或者其省一级派出机构负责人批准，可以区别情形，采取下列措施：（一）责令暂停部分业务、停止批准开办新业务；（二）限制分配红利和其他收入；（三）限制资产转让；（四）责令控股股东转让股权或者限制有关股东的权利；（五）责令调整董事、高级管理人员或者限制其权利；（六）停止批准增设分支机构。

银行业金融机构整改后，应当向国务院银行业监督管理机构或者其省一级派出机构提交报告。国务院银行业监督管理机构或者其省一级派出机构经验收，符合有关审慎经营规则的，应当自验收完毕之日起三日内解除对其采取的前款规定的有关措施。选项ABC符合规定。而机构重组是在商业银行已经或者可能法等信用危机，严重影响存款人利益是采取的一种措施，不适用于本题所述情形。因此D项不应选。

【考点10】商业银行法

☞1.李大伟是M城市商业银行的董事，其妻张霞为S公司的总经理，其子李小武为L公司的董事长。2009年9月，L公司向M银行的下属分行申请贷款1000万元。其间，李大伟对分行负责人谢二宝施加压力，令其按低于同类贷款的优惠利息发放此笔贷款。L 公司提供了由保证人陈富提供的一张面额为2000万元的个人储蓄存单作为贷款质押。贷款到期后，L公司无力偿还，双方发生纠纷。根据《商业银行法》的规定，请回答第（1）-（3）题。

（1）关于M银行向L公司发放贷款的行为，下列判断正确的是：（）［11/1/92，不定项］[56]

A.L公司为M银行的关系人，依照法律规定，M银行不得向L公司发放任何贷款

B.L公司为M银行的关系人，依照法律规定，M银行可以向L公司发放担保贷款，但不得提供优于其他借款人同类贷款的条件

C.该贷款合同无效

D.该贷款合同有效

（2）关于李大伟在此项贷款交易中的行为，下列判断正确的是：（）［11/1/93，不定项］[57]

A.李大伟强令下属机构发放贷款，是《商业银行法》禁止的行为

B.该贷款合同无效，李大伟应当承担由合同无效引起的一切损失

C.该贷款合同有效，李大伟应当承担因不正当优惠条件给银行造成的包括利息差额在内的损失

D.分行负责人谢二宝也应当承担相应的赔偿责任

（3）现查明，保证人陈富为S公司财务总监，其用于质押的存单是以S公司的资金办理的存储。并查明，L公司取得贷款后，曾向S公司管理层支付50万元报酬。对此，下列判断正确的是：（）［11/1/94，不定项］[58]

A.S公司公款私存，是我国银行法禁止的行为

B.S公司公款私存，只是一般的财务违纪行为

C.S公司管理层获取的50万元报酬应当由银监会予以收缴

D.S公司管理层获取的50万元报酬应当归S公司所有

2.商业银行出现下列哪些行为时，中国人民银行有权建议银行业监督管理机构责令停业整顿或吊销经营许可证?（）［10/1/69，多选］[59]

A.未经批准分立、合并的

B.未经批准发行、买卖金融债券的

C.提供虚假财务报告、报表和统计报表的

D.违反规定同业拆借的

3.某城市商业银行在合并多家城市信用社的基础上设立，其资产质量差，经营队伍弱，长期以来资本充足率、资产流动性、存贷款比例等指标均不能达到监管标准。请根据有关法律规定，回答第（1）-（3）题。

（1）某日，该银行行长卷款潜逃。事发后，大量存款户和票据持有人前来提款。该银行现有资金不能应付这些提款请求，又不能由同行获得拆借资金。根据相关法律，下列判断正确的是：（）［09/1/95，不定项］[60]

A.该银行即将发生信用危机

B.该银行可以由中国银监会实行接管

C.该银行可以由中国人民银行实施托管

D.该银行可以由当地人民政府实施机构重组

（2）在作出对该银行的行政处置决定后，负责处置的机构对该银行的人员采取了以下措施，其中符合法律规定的是：（）［09/1/96，不定项］[61]

A.对该行全体人员发出通知，要求各自坚守岗位，认真履行职责

B.该行副行长邱某、薛某持有出境旅行证件却拒不交出。对此，通知出境管理机关阻止其出境

C.该行董事范某欲抛售其持有的一批股票。对此，申请司法机关禁止其转让股票

D.该行会计师佘某欲将自己的一处房屋转让给他人。对此，通知房产管理部门停止办理该房屋的过户登记

（3）经采取处置措施，该银行仍不能在规定期限内恢复正常经营能力，且资产情况进一步恶化，各方人士均认为可适用破产程序。如该银行申请破产，应当遵守的规定是：（）［09/1/97，不定项］[62]

A.该银行应当证明自己已经不能支付到期债务，且资产不足以清偿全部债务

B.该银行在提出破产申请前应当成立清算组

C.该银行在向法院提交破产申请前应当得到中国银监会的同意

D.该银行在向法院提交破产申请时应当提交债务清偿方案和职工安置方案

4.关于商业银行贷款法律制度，下列哪一选项是错误的?（）［08/1/23，单选］[63]

A.商业银行贷款应当实行审贷分离、分级审批的制度

B.商业银行可以根据贷款数额以及贷款期限，自行确定贷款利率

C.商业银行贷款，应当遵守资本充足率不得低于百分之八的规定

D.商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查

5.根据我国《商业银行法》、《银行业监督管理法》的相关规定，下列哪些选项是正确的?（）［07/1/68，多选］[64]

A.商业银行的组织形式既可以是有限责任公司，也可以是股份有限公司

B.商业银行的设立、变更等应经中国人民银行批准

C.由于商业银行涉及存款人的利益，故商业银行不能通过破产程序而终止

D.中国银监会负责对所有金融机构的监管

6.根据《商业银行法》的规定，商业银行不得向关系人发放信用贷款。下列哪一类人属于该规定所指的关系人?（）［06/1/27，单选］[65]

A.商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属

B.与商业银行有业务往来的非银行金融机构的董事、监事和高级管理人员

C.商业银行的上级主管部门的负责人及其近亲属

D.商业银行的客户企业的董事、监事和高级管理人员

7.根据《中华人民共和国商业银行法》的规定，商业银行破产清算时的财产分配适用下列哪一种顺序?（）［05/1/27，单选］[66]

A.清算费用，所欠职工工资和劳动保险费用，个人储蓄存款的本金和利息

B.清算费用，个人储蓄存款的本金和利息，所欠职工工资和劳动保险费用

C.个人储蓄存款的本金和利息，清算费用，所欠职工工资和劳动保险费用

D.所欠职工工资和劳动保险费用，清算费用，个人储蓄存款的本金和利息

8.下列哪些活动须经国务院银行业监督管理机构批准?（）［05/1/75，多选］[67]

A.商业银行的设立

B.商业银行开办分支机构

C.商业银行的分立、合并

D.商业银行的解散

9.银行的下列违规行为哪一项依法应由中国人民银行负责查处?（）［04/1/21，单选］[68]

A.提供虚假财务报告

B.出借营业许可证

C.未经批准代理买卖外汇

D.未经批准设立分支机构

10.某商业银行发放的下列贷款，哪些应计入不良贷款?（）［04/1/65，多选］[69]

A.甲公司的一笔流动资金贷款于本周到期，现银行同意其延展还款期1个月

B.乙公司的一笔房地产项目贷款于2005年6月到期，2004年7月该项目因资金短缺而停建

C.丙公司的一笔委托贷款于2005年9月到期，2004年7月该公司已进入破产清算程序

D.丁公司的一笔拖欠多年的固定资产贷款，现已按规定以呆账准备金予以冲销

11.商业银行出现信用危机严重影响存款人利益时，可由中央银行对其实行接管。下列有关商业银行接管的表述，哪些符合我国现行法律的规定?（）［03/1/52，多选］[70]

A.非经接管程序，商业银行不得解散或破产

B.实行接管后，商业银行的债权债务由接管组织概括承受

C.接管的期限最长不超过2年

D.自接管之日起，由接管组织行使商业银行的经营管理权力

12.依据《商业银行法》，下列哪些表述是不正确的?（）［02/1/89，不定选］[71]

A.商业银行的注册资本应当是实缴资本

B.设立城市合作银行的注册资本最低限额为一亿元人民币

C.商业银行可自主决定在境内地点设立分支机构

D.商业银行自取得营业执照之日起超过6个月无正当理由未开业的，人民银行吊销其经营许可证

【答案及解析】

1.（1）根据《商业银行法》第40条的规定，商业银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。前款所称关系人是指：（一）商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属；（二）前项所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。L公司系商业银行董事近亲属投资的公司，故属于M银行的关系人范围。A项说法错误，M银行可以向L公司发放担保贷款。B项说法正确，M银行可以向L公司发放担保贷款，但不得提供优于其他借款人同类贷款的条件。根据《商业银行法》第74条的规定，商业银行有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得，违法所得五十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五十万元的，处五十万元以上二百万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。情形包括了“向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件的”。故违规向关系人发放贷款并不会导致贷款合同无效。D项说法正确。

（2）根据《商业银行法》第4条第2款的规定，商业银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。李大伟的行为干涉了银行业务的正常开展，故是《商业银行法》禁止的行为。A项说法正确。根据《商业银行法》第88条的规定，单位或者个人强令商业银行发放贷款或者提供担保的，应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员或者个人给予纪律处分；造成损失的，应当承担全部或者部分赔偿责任。商业银行的工作人员对单位或者个人强令其发放贷款或者提供担保未予拒绝的，应当给予纪律处分；造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。故CD项说法正确。

（3）根据《商业银行法》第48条第2款的规定，任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立账户存储。故A项说法正确，B项说法错误。根据《商业银行法》第79条的规定，有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得，违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五万元以上五十万元以下罚款：（三）将单位的资金以个人名义开立账户存储的。故50万元的报酬属于违法所得，应当由银监会予以收缴。故C项说法正确，D项说法错误。

2.根据《商业银行法》第76条的规定，商业银行有下列情形之一，由中国人民银行责令改正，有违法所得的，没收违法所得，违法所得五十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五十万元的，处五十万元以上二百万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，中国人民银行可以建议国务院银行业监督管理机构责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未经批准办理结汇、售汇的；（二）未经批准在银行间债券市场发行、买卖金融债券或者到境外借款的；（三）违反规定同业拆借的。故D项正确。

第77条规定，商业银行有下列情形之一，由中国人民银行责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，中国人民银行可以建议国务院银行业监督管理机构责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）拒绝或者阻碍中国人民银行检查监督的；（二）提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表的；（三）未按照中国人民银行规定的比例交存存款准备金的。故C项正确。

笔者认为，中国目前没有其他供商业银行买卖金融债券的市场，B项“未经批准发行、买卖金融债券的”应当指“在银行间债券市场”发行、买卖，也应当入选。因此，官方公布答案值得商榷。

3.（1）显然该银行已经难以应付提款请求，已经陷入了信用危机，而不是“即将发生”，故A错误。根据《商业银行法》第64条的规定，商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人的利益时，国务院银行业监督管理机构可以对该银行实行接管。故B项正确，C项说法错误。另据《银行业监督管理法》第38条规定，银行业金融机构已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益的，国务院银行业监督管理机构可以依法对该银行业金融机构实行接管或者促成机构重组，接管和机构重组依照有关法律和国务院的规定执行。故D项说法错误，综上所述，本题答案为B。

（2）根据《银行业监督管理法》第40条的规定，银行业金融机构被接管、重组或者被撤销的，国务院银行业监督管理机构有权要求该银行业金融机构的董事、高级管理人员和其他工作人员，按照国务院银行业监督管理机构的要求履行职责。在接管、机构重组或者撤销清算期间，经国务院银行业监督管理机构负责人批准，对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员，可以采取下列措施：（一）直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员出境将对国家利益造成重大损失的，通知出境管理机关依法阻止其出境；（二）申请司法机关禁止其转移、转让财产或者对其财产设定其他权利。故ABC说法均正确。D项错误，该行的会计师并不属于银行的董事、高级管理人员或其他责任人员，故不能对他进行限制。

（3）根据《商业银行法》第71条第1款的规定，商业银行不能支付到期债务，经国务院银行业监督管理机构同意，由人民法院依法宣告其破产。商业银行被宣告破产的，由人民法院组织国务院银行业监督管理机构等有关部门和有关人员成立清算组，进行清算。故A项说法错误，上述规定并不要求银行证明其“资产不足以清偿全部债务”。C项说法正确，B项说法错误。D项说法错误，未有法定要求需在破产申请时提交债务清偿方案，《企业破产法》第8条要求提供职工安置预案。综上所述，本题答案为C。

4.根据《商业银行法》第35条规定，商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查。商业银行贷款，应当实行审贷分离、分级审批的制度。故A项说法正确。根据《商业银行法》第38条的规定，商业银行应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限，确定贷款利率。故B项说法错误。C项符合《商业银行法》第39条的规定。D项符合上述《商业银行法》第35条第1款的规定。正确答案应当是B。

5.《商业银行法》第17条第1款规定：“商业银行的组织形式、组织机构适用《中华人民共和国公司法》的规定。”因此，商业银行可以是有限责任公司，也可以是股份有限公司。《商业银行法》第11条规定：“设立商业银行，应当经国务院银行业监督管理机构审查批准。未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用‘银行’字样。”因此B项错误。《企业破产法》第134条规定：“商业银行、证券公司、保险公司等金融机构有本法第二条规定情形的，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。国务院金融监督管理机构依法对出现重大经营风险的金融机构采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申请中止以该金融机构为被告或者被执行人的民事诉讼程序或者执行程序。金融机构实施破产的，国务院可以依据本法和其他有关法律的规定制定实施办法。”因此商业银行也能通过破产程序而终止，因此C项错误。《银行业监督管理法》第2条规定：“国务院银行业监督管理机构负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理工作。”因此D正确。

6.《商业银行法》第40条规定：“商业银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款条件。前款所称的关系人是指：（一）商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属；（二）前款所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。”故本题答案为A。

7.《商业银行法》第71条第2款规定：“商业银行破产清算时，在支付清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用后，应当优先支付个人储蓄存款的本金和利息。”A项正确。

8.根据《银行业监督管理法》第16条的规定，国务院银行业监督管理机构依照法律、行政法规规定的条件和程序，审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围。第17条规定，申请设立银行业金融机构，或者银行业金融机构变更持有资本总额或者股份总额达到规定比例以上的股东的，国务院银行业监督管理机构应当对股东的资金来源、财务状况、资本补充能力和诚信状况进行审查。第18条规定，银行业金融机构业务范围内的业务品种，应当按照规定经国务院银行业监督管理机构审查批准或者备案。需要审查批准或者备案的业务品种，由国务院银行业监督管理机构依照法律、行政法规作出规定并公布。第19条规定，未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。第22条规定，国务院银行业监督管理机构应当在规定的期限，对下列申请事项作出批准或者不批准的书面决定；决定不批准的，应当说明理由：（1）银行业金融机构的设立，自收到申请文件之日起六个月内；（2）银行业金融机构的变更、终止，以及业务范围和增加业务范围内的业务品种，自收到申请文件之日起三个月内；（3）审查董事和高级管理人员的任职资格，自收到申请文件之日起三十日内。根据《商业银行法》第11条第1款规定：“设立商业银行，应当经国务院银行业监督管理机构审查批准。”第19条第1款规定：“商业银行根据业务需要可以在中华人民共和国境内外设立分支机构。设立分支机构必须经国务院银行业监督管理机构审查批准。”第25条第2款：“商业银行的分立、合并，应当经国务院银行业监督管理机构审查批准。”第69条第1款规定：“商业银行因分立、合并或者出现公司章程规定的解散事由需要解散的，应当向国务院银行业监督管理机构提出申请，并附解散的理由和支付存款的本金和利息等债务清偿计划。经国务院银行业监督管理机构批准后解散。”由此可知，本题答案为ABCD。

9.《商业银行法》第74条规定，商业银行有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得，违法所得五十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五十万元的，处五十万元以上二百万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未经批准设立分支机构的；（四）出租、出借经营许可证的；（五）未经批准买卖、代理买卖外汇的。……故选项B、C、D应由银行业监督管理机构查处。

《商业银行法》第77条规定：“商业银行有下列情形之一，由中国人民银行责令改正，……（一）拒绝或者阻碍中国人民银行检查监督的；（二）提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表的；（三）未按照中国人民银行规定的比例交存存款准备金的。”故A应由中国人民银行负责查处。

10.我国商业银行法对商业银行贷款作出专门规定，包括要求对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况实行严格审查，并要求借款人提供担保等，虽然商业银行贷款要经过严格的审查程序，但也有可能发生收不回贷款的情形。按照《贷款通则》第34条规定，不良贷款系指呆账贷款、呆滞贷款、逾期贷款。呆账贷款，系指按财政部有关规定列为呆账的贷款。呆滞贷款，系指按财政部有关规定，逾期（含展期后到期）超过规定年限以上仍未归还的贷款，或虽未逾期或逾期不满规定年限但生产经营已终止、项目已停建的贷款（不含呆账贷款）。逾期贷款，系指借款合同约定到期（含展期后到期）未归还的贷款（不含呆滞贷款和呆账贷款）。根据该规定，逾期的不良贷款必须是超过延展期仍不能归还的贷款，选项A中的延展期未到，不属于不良贷款。选项D的固定资产贷款，因已按规定以呆账准备金予以冲销，也不得列为不良贷款，正确答案应当是BC。

11.本题考查对商业银行进行接管的法律规定。《商业银行法》第69条第1款规定：“商业银行因分立、合并或者出现公司章程规定的解散事由需要解散的，应当向中国人民银行提出申请，并附解散的理由和支付存款的本金和利息等债务清偿计划。经中国人民银行批准后解散。”第71条第1款规定：“商业银行不能支付到期债务，经中国人民银行同意，由人民法院依法宣告其破产。”因此，接管程序不是商业银行解散或者破产的必经程序。法律并未规定实行接管后商业银行的债权债务由接管组织概括承受。选项B是错误的。

《商业银行法》第66条规定：“接管自接管决定实施之日起开始。自接管开始之日起，由接管组织行使商业银行的经营管理权力。”第67条规定：“接管期限届满，国务院银行业监督管理机构可以决定延期，但接管期限最长不得超过二年。”

12.本题考查商业银行的设立。《商业银行法》第12条规定：“设立商业银行，应当具备下列条件：（一）有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程；（二）有符合本法规定的注册资本最低限额；（三）有具备任职专业知识和业务工作经验的董事、高级管理人员；（四）有健全的组织机构和管理制度；（五）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。设立商业银行，还应当符合其他审慎性条件。”因此，A、B两个选项的表述是正确的。

第19条规定：“商业银行根据业务需要可以在中华人民共和国境内外设立分支机构。设立分支机构必须经国务院银行业监督管理机构审查批准。在中华人民共和国境内的分支机构，不按行政区划设立。商业银行在中华人民共和国境内设立分支机构，应当按照规定拨付与其经营规模相适应的营运资金额。拨付各分支机构营运资金额的总和，不得超过总行资本金总额的百分之六十。”可见，商业银行设立分支机构必须经国务院银行业监督管理机构审查批准，而不能由商业银行自主决定。因此，C选项的表述是错误的，其为该题正确答案。

第23条第2款规定：“商业银行及其分支机构自取得营业执照之日起无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，由国务院银行业监督管理机构吊销其经营许可证，并予以公告。”因此，D选项的表述是正确的。