第一节　中国区域物流发展环境

从经济环境看，2019年我国东部、中西部、东北地区的经济增速分别呈现较快、放缓、下滑态势；中西部比重持续上升，区域差距呈缩小趋势；四大经济区域产业结构持续优化，东部对外贸易跃上新台阶。从政策环境看，重大区域战略渐次落地，政策体系不断完善，支持和引领区域经济协调发展。

一、中西部经济增速创历史新高，东北地区有所下滑

2019年，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，我国经济延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，四大经济区域经济增速整体呈现出中西部较快、东部放缓、东北地区下降的态势。其中，东部地区生产总值为51.12万亿元，同比增长6.28%；中部地区生产总值和增速再创新高，分别为21.87万亿元和13.49%；西部地区生产总值首次突破20万亿元，达20.52万亿元，同比增长11.52%；东北地区生产总值为5.02万亿元，同比下降13.45%。2015—2019年我国四大经济区域地区生产总值及增速如表3-1所示。

表3-1　2015—2019年我国四大经济区域地区生产总值及增速

资料来源：根据国家统计局《中国统计年鉴》（2016—2019）及《中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报》相关数据整理。

二、中西部比重持续上升，区域差距呈缩小趋势

2015—2019年，中西部地区经济增长快于东部和东北地区，四大经济区域生产总值呈现中西部比重持续上升、东部和东北比重略降、中西部与东部区域差距逐步缩小的态势。2019年，东部地区生产总值占全国国内生产总值比重为51.59%，同比下降0.94%；中西部地区生产总值占全国比重为42.79%，同比增长4.01%；与2017年和2018年相比，中西部与东部地区的比重差距分别缩小了2.81个百分点和2.59个百分点。2015—2019年我国四大经济区域生产总值占全国比重如表3-2所示。

表3-2　2015—2019年我国四大经济区域生产总值占全国的比重　　单位：%

资料来源：根据国家统计局《中国统计年鉴》（2015—2019）及《中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报》相关数据整理。

三、四大经济区域产业结构持续优化，三产占比首次全部过半

近年来，我国四大经济区域产业结构不断优化，第一二产业占比持续下降，第三产业占比不断提高，产业结构呈现“三二一”格局。2019年，我国东部、中部、西部和东北四大经济区域的第三产业占比首次均超过50%，分别达56.5%、50.0%、51.1%和52.4%，比2015年分别提高5.6、7.6、7.7和6.8个百分点；东部、中部、西部三大经济区域第一产业占比分别为4.6%、8.2%、11.0%，比2015年分别下降1.0、2.6和1.0个百分点；四大经济区域第二产业占比分别为38.9%、41.8%、37.9%和34.4%，比2015年分别下降4.6、5.0、6.7和8.6个百分点。2015年和2019年四大经济区域三次产业比例如表3-3所示。

表3-3　2015年和2019年四大经济区域三次产业比例

资料来源：根据国家统计局《中国统计年鉴（2016）》《中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报》，以及各省市自治区2019年国民经济和社会发展统计公报相关数据整理。

四、东部对外贸易跃上新台阶，中西部增速继续回落

2019年，我国四大经济区域对外贸易呈现东部跃上新台阶，中西部和东北地区增速回落的态势。其中，东部地区进出口总额高居四大经济区域之首，达44148.9亿美元，同比增长16.68%；中部地区进出口总额为3435.2亿美元，同比增长9.45%；西部地区进出口总额为3911.7亿美元，同比增长6.03%；东北地区进出口总额为1510.9亿美元，同比下降6.57%。2015—2019年我国四大经济区域进出口总额及增速如表3-4所示。

表3-4　2015—2019年我国四大经济区域进出口总额及增速

资料来源：根据国家统计局《中国统计年鉴》（2016—2019）及各省市自治区2019年国民经济和社会发展统计公报相关数据整理。

五、重大区域战略渐次落地，政策体系不断完善

2019年，我国区域发展战略继续向纵深推进，《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《西部陆海新通道总体规划》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》等一系列重大区域发展规划纲要及相关文件相继出台，区域政策体系不断完善⁽²⁾。

2019年2月，中共中央、国务院印发实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》，粤港澳大湾区建设进入政策制定和协调推进实施并重的阶段。《纲要》明确提出，要不断深化粤港澳互利合作，进一步建立互利共赢的区域合作关系，推动区域经济协同发展，为港澳发展注入新动能，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范。同时，《纲要》也提出加快构筑大湾区快速交通网络，加强港澳与内地的交通联系，构建安全便捷换装体系，提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水平，促进物资高效便捷流动。

2019年3月，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，《意见》明确提出，要注重推动高质量发展，贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，支持西部地区加强科技创新，拓展发展新空间，加快新旧动能转换，促进西部地区经济社会发展与人口、资源、环境相协调。同时，《意见》还提出要发挥共建“一带一路”的引领带动作用，加快建设内外通道和区域性枢纽，完善基础设施网络，提高对外开放和外向型经济发展水平。

2019年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》。《规划》明确提出，要发挥毗邻东南亚的区位优势，统筹国际国内两个市场两种资源，协同衔接长江经济带，以全方位开放引领西部内陆、沿海、沿江、沿边高质量开发开放。通过通道建设密切西北与西南地区的联系，促进产业合理布局和转型升级，使西部陆海新通道成为推动西部地区高质量发展的重要动力。同时，《规划》提出要加强中国—中南半岛、孟中印缅、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚等国际经济走廊的联系互动，使西部陆海新通道成为促进陆海内外联动、东西双向互济的桥梁和纽带。

2019年12月，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。实施长三角一体化进展战略是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。《纲要》明确提出，要加强跨区域协调互动，提升都市圈一体化水平，推动城乡融合发展，构建区域联动协作、城乡融合发展、优势充分发挥的协调发展新格局；统筹推进跨区域基础设施建设，形成互联互通、分工合作、管理协同的基础设施体系，增强一体化发展的支撑保障。

此外，陕西省、南京市等省市地方政府积极出台城市群（圈）行动计划等政策措施，加快关中城市群、南京都市圈等区域健康快速发展。