第三节 通信基础设施

以色列与世界上重要的商业、金融和学术数据网络都有联系，并通过海底光纤线路和卫星转播站，与国际通信系统完全融为一体。按人均计算，以色列的电话线路、计算机和互联网用户的数量名列世界前茅。以色列是目前世界上少数拥有100%数字化电话网络的国家之一，国内的电话用户可以享有最先进的服务。此外，以色列还是世界上移动电话覆盖率最高的国家之一。[38]

以色列电信市场曾长期由国有的比泽克（Bezeq）集团垄断。近年来，以色列政府致力于推动电信产业竞争，电信企业不断增多。目前主要的电信运营商包括：比泽克集团、HOT 集团、IDB 集团和伙伴（Partner）集团。2012年，以色列电信市场总收入达29.1亿美元。[39]

根据世界银行统计，截至2017年，以色列每百人拥有移动电话127部，每百人拥有固定电话38.9部。2000—2017年以色列平均每百人拥有移动电话数从2000年的73部增加到2017年的127部，增加了54部，年均复合增长率5.16%；以色列每百人拥有固定电话数从2000年的49.5部减少到2017年的38.9部，下降了10.6部，年均复合增长率为-1.43%。[40]

表I-4-8 2000-2017年以色列固定/移动电话基础设施情况

表I-4-8 2000-2017年以色列固定/移动电话基础设施情况续表

资料来源：世界银行，https://data.worldbank.org.cn/indicator。

数据显示，2000—2017年以色列每百人拥有移动电话和每百人拥有固定电话的发展趋势正好相反。每百人拥有移动电话部数在2007—2014年有小幅下降波动，但整体上呈现快速上升趋势。相反，每百人拥有固定电话部数整体上一直处于缓慢下降趋势，这也在一定程度上反映了近年来移动通信在世界各地的迅猛发展势头。

图Ⅰ-4-8 2000—2017年以色列每百人移动/固定电话拥有量变化情况

从互联网基础设施发展情况来看，截至2017年，以色列互联网普及率为81.58%，平均每百万人拥有互联网服务器数为6968个，每百人拥有固定宽带数28.1部。2015年，以色列移动服务注册数为1057万户，平均每百人注册数为135.5。目前，以色列境内有3家大型互联网服务供应商以及70多家小型供应商，99%的居民用户使用固定宽带的互联网服务（包括ADSL上网和有线电视网络），平均网速为10Mb/s。

2000—2017年以色列互联网普及率从2000年的20.87%迅猛增加到2017年的81.58%，增加了4倍左右，年均复合增长率8.35%。以色列平均每百人拥有互联网服务器数从2000年的2个快速增加到2017年的6968个，年均复合增长率61.57%。与此同时，平均每百人拥有固定宽带数也实现了从无到有的进化，2000年只有0部，到2017年已经达到28.1部。[41]

表I-4-9 2000—2017年以色列互联网基础设施情况

资料来源：世界银行，https://data.worldbank.org.cn/indicator。

2000—2017年，以色列互联网普及率和平均每百人拥有固定宽带部数均呈现出先快速上升后缓慢上升的发展态势，而每百万人拥有互联网服务器个数则呈现出持续快速上升的指数发展态势。总体而言，以色列通信基础设施发展速度较快，且目前发展水平已达到较高层级，发展前景乐观。

图Ⅰ-4-9 2000—2017年以色列互联网基础设施发展变化情况

由于人口增加、土地资源紧缺、部分技术落后、全球化挑战等多重因素影响，以色列的基础设施建设还存在一系列问题。正如“以色列2028愿景”所提出，为了促进规划、预算编制和执行之间的协调，以色列应当考虑设立一个新机构，以推动基础设施领域的体制创新和项目建设。