三 主要观点

我国科学技术财政投入有力地促进了科学技术的发展，面对新时代、新要求，投入工作仍须改进完善。

1.长期来看，我国科学技术财政投入的规模较小，由于它对提高整体科技实力的重要性及对其他科技投入的带动效应，增加投入是必然趋势。目前，投入规模已达到较高水平。

2.科学技术财政投入占财政总支出的比重波动较大，占GDP的比重相对较低，必须进一步提高科学技术财政投入的强度。

3.我国研究与开发（R&D）经费增长速度较快，研究与开发总量已居世界前列，但研究与开发经费占GDP的比重，以及研究与开发经费中政府投入的比重都较西方主要发达国家低，需要进一步提高研究与开发经费的强度和政府投入的比重。

4.中央和地方科学技术财政投入比例不协调，地方政府科学技术财政投入比重相对较低，要进一步加强地方特别是中西部地区的科学技术财政投入。

5.我国研究与开发经费中政府投入比例较低，基础研究和应用研究投入较少，而试验发展投入偏高，必须增加对基础研究和应用研究的投入。

6.要建立和完善全国科学技术财政投入协调机制，避免交叉重复投入。

7.要加强科技立法，弥补立法空白，提高立法层次，建立科学规范的科学技术财政投入管理制度。

8.要开辟新的资助方式，建立多渠道、更加符合科学研究规律、有利于激发科研单位及科研人员积极性的资助体系和管理体制。

9.我国科技论文的引用率与世界强国有较大差距，要瞄准科技前沿，占领科技制高点，努力提高科技论文的水平和质量。

10.要进一步增强专利意识，改进科技成果转化运用体制，建立激励科学家积极转化科技成果的有效机制和完善成果评价奖励机制，发展技术交易市场，推动科技成果的转化应用。