第一章 绪论

第一节 选题背景

一 旅游业发展态势良好

改革开放40多年来，我国对外开放程度逐步提高，旅游业快速发展。我国早期发展旅游的目的是创造更多的外汇收入，但随着经济发展水平的提高和带薪假期制度的完善，国民出游率大幅度提升。据统计，1996年我国仅有6亿人次的国内游客，国内旅游收入1638.38亿元，而2018年国内游客数量达55.4亿人次，国内旅游收入达51278亿元。国际旅游人数虽远不及国内旅游人数的规模，但消费水平较高，2017年旅游创汇收入1234亿美元，接待入境游客6074万人次。图1-1是1996—2017年我国旅游总收入和旅游总人数的发展趋势，从图1-1中两个指标的走势可以直观地看出我国旅游业的增长过程。我国旅游产业在2007年正式跨入万亿产业行业中，成为万亿产业中具有青春活力的经济板块。我国已经完成向旅游大国的跨越，旅游业促进国民经济发展，带动国民就业，旅游业正式成为战略性支柱产业。“十三五”旅游规划中提出，旅游经济将保持持续稳步增长，截至2020年，旅游游客人数将达67亿人次，总收入达7万亿元。

图1-1 近20年中国旅游业发展趋势

二 区域旅游合作全面规划布局

“十三五”旅游发展规划中提出创新全域旅游发展模式，优化空间布局，全面推进跨区域的旅游资源整合。加快旅游产业集聚，打造新型旅游功能区，发挥旅游中心城市的辐射作用，构建旅游城市协同发展体系，加快一体化旅游城市建设，打造国际化的精品旅游区。依托跨区域的同类型自然山水和完整的地域文化等旅游资源，建立香格里拉民族文化旅游区、太行山生态文化旅游区、长江三峡山水人文旅游区等20个特色旅游功能区，每个区域涉及多个省份，围绕旅游区建立多个旅游中心城市。例如，武陵山生态文化旅游区分布在湖北、湖南、重庆、贵州四省交界处，但大多数人知道的只有张家界—武陵源风景区，通过区域旅游合作，建设黔江、恩施、吉首、张家界、怀化、铜仁、遵义等中心旅游城市，加快核心旅游区的转型升级和新型旅游区的规划建设。依托我国江、河、山等自然文化廊道和交通通道，打造精品旅游带，串联重点旅游城市和特色旅游功能区，如“一带一路”倡议下的“海路”丝绸旅游带、长江—黄河—京杭运河等河流文化旅游带、长征红色旅游记忆旅游带等10条精品旅游带。以交通线网为基础，加强沿线旅游城市的合作，形成品牌化旅游走廊，建设成川藏公路、大运河水道、林海雪原、海南岛环岛等25条风景道。跨区域的旅游城市群将打破行政壁垒，重新整合旅游资源，打造资源互补的旅游产品，共建内容丰富的旅游线，树立较有影响力的旅游品牌。城市之间开展多样化的旅游合作，地区之间的旅游交流活动频繁，旅游业得到了迅速发展。同时，由于各城市都持续面临着内部竞争、产业结构升级、旅游客源市场开发等问题，只有不断地加强区域内部和城市群内部的交流合作，只有不断地提高自身的市场竞争能力，持续提升自身的旅游实力，才能在区域合作竞争中实现共赢。

三 区域旅游合作项目持续推进

2004年6月，在香港展开的“泛珠三角区域合作与发展论坛”，关于区域旅游合作话题展开讨论。2014年4月，京津冀三地召开旅游合作会议，加强京津冀旅游协同发展，共塑区域旅游品牌。青岛、烟台、潍坊、威海、日照、东营六城市于2015年11月成立了山东半岛城市旅游区域合作联盟，以黄金海岸、蓝色海岸、橙色海岸为发展目标，打造世界级的旅游度假海岸——仙境海岸。同月，开封、西安、哈尔滨等33个“一带一路”沿线城市旅游联盟会召开，探讨丝路旅游合作模式，打造“一带一路”精品旅游线路。2016年9月，重庆举办世界旅游城市联合会，会议强调，城市旅游是全域旅游的先锋，旅游业发展中需加强城市间的旅游国际合作，促进旅游的可持续发展。2017年6月，锦州、阜新、朝阳、盘锦和葫芦岛五市就旅游合作事宜展开讨论。通过开展区域旅游合作发展将大力促进该区域内旅游产品的升级换代，提升区域旅游整体竞争力，越来越多的城市加入区域旅游合作联盟寻求协调发展，基于相连的地域、相近的民俗、相同的旅游市场、各具风格的旅游资源，形成优势互补的区域旅游合作发展模式。在合作区域内部形成紧密的关联网络，使旅游产业发展更加稳健，区域旅游网络的形成标志着我国区域旅游发展逐渐发展成一定规模。

四 区域旅游合作越发紧密

改革开放以来，随着我国经济的迅速增长和旅游业的快速发展，区域间经济贸易联系越来越密切、旅游开发与合作日益增强，各区域旅游业发展联系越来越紧密。据2018年旅游市场基本情况和2018年国民休闲和区域旅游发展报告显示，全年国内旅游人数55.39亿人次，旅游总收入5.97万亿元，东部、中部、西部三大地带的旅游人次增长率分别为3.55%、18.62%和22.65%，旅游收入增长率分别为9.63%、25.79%和27.69%。可以发现，中部和西部的后发效应和比较优势逐渐凸显，区域差距明显收敛，区域间客流互动加强，区域旅游互动合作加快，区域旅游发展势头良好，区域旅游合作越发紧密。

五 互联网的迅速发展

网络时代通信技术日新月异，电子产品正在迅速变化，互联网已融入居民生活。截至2018年年底，中国网络用户数为8.29亿，网络普及率为59.6%，网络用户数和互联网普及将在未来继续扩大。互联网的迅速成长壮大，为旅游发展提供了强大的助力，网络在居民出游的前中后期都发挥着比较大的作用，通过网络，如百度、携程等可以收集大量相关的旅游目的地信息。这些互联网平台为游客提供了信息交流和传递的平台，而游客的检索则让互联网成为能比较全面、及时反映游客偏好和旅游市场动态方面相关信息的聚集地。