弘扬人道,集善天下:邓朴方论残疾人福利基金工作
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中国残疾人福利基金会的任务[1]

(一九八四年八月三十一日)

今天,我们中国残疾人福利基金会访问团应香港复康联会和华润公司的邀请,前来香港参加捐赠画展的有关活动,对此我们感到十分荣幸。我们能在这个记者招待会上和大家见面,也感到非常高兴。谢谢诸位的光临!

我们此次来港,首先要向各界介绍基金会,介绍祖国大陆,让大家了解祖国和基金会。其次是要广交朋友,不但要和老朋友欢聚,而且要结识更多新朋友。第三,希望了解香港社会和香港同胞。第四,争取香港各界人士对中国残疾人福利基金会的支持。

众所周知,残疾人的问题是世界各国政府都关心的问题。我们认为:一个国家,不论其社会制度如何,要得到多数人的拥护,就应该关心人民的生活和疾苦,尤其是关心社会上最困难的人——残疾人的福利问题。也可以说,对待残疾人的态度是反映一个国家道德水平、文明程度的标准之一。

中国政府历来关心残疾人的社会问题,中华民族自古就有扶助残疾人的传统美德。随着中国建设的发展,残疾人的福利事业正在全国普遍地开展。

《中华人民共和国宪法》第四十五条明确规定:“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”遵照宪法精神,政府各部门分别承担了残疾人的治疗、教育、康复、就业和文化体育工作。在全国范围内举办了一千六百余所社会福利工厂,安排盲聋哑人员就业;兴办了许多残疾人学校、残疾人休养院、特种病疗养院、盲童学校、聋哑学校和社会福利院。在省、市、自治区共建立了三十五所假肢工厂,还建有假肢科学研究所,每年为残疾人生产着各类产品。

集体经济的发展为残疾人福利事业开拓了广阔的前景。在我国广大农村,有劳动能力的残疾人都由集体经济组织安排在适当的劳动岗位上,失去劳动能力的残疾人则由集体经济给予“五保”待遇。在城市,全国有八千六百多个街道办的集体生产单位安排残疾人就业。在这类工厂中,凡残疾人数达到职工总数的百分之三十五,国家即给予免税。

另外,群众互助也是做好残疾人工作的基本保证。除了大量的自觉的群众互助外,许多城市的街道居委会组织居民、学生、机关、团体和各行各业服务单位的人员成立了为残疾人服务的包护组,承担残疾人在生活、生产、学习等各方面需要扶助的事务。

总之,国家的保证,集体的保证,群众的保证,这三方面的结合,正是建立具有中国特色的残疾人福利事业的标志。

随着残疾人福利事业的发展,为了更广泛地动员社会和各界人士的力量,更好地为残疾人服务,在人民代表大会和政府的关怀下,中国残疾人福利基金会于今年三月十五日在北京正式成立。它的成立标志着我国残疾人社会福利事业的发展进入了一个新的阶段。这个阶段的主要特点是:在政府的帮助和支持下,广泛动员社会力量,采取多种形式、多种渠道为两千多万中国残疾人[2]充分参与社会生活,平等分享经济和文化进步的成果铺平道路。

中国残疾人福利基金会是得到中国政府承认的全国性的社会福利团体。它将本着爱国主义和人道主义精神为中国残疾人服务。基金会的宗旨是贯彻中华人民共和国宪法精神,使中国残疾人得到社会的尊重和帮助,使之能以平等的权利和义务参与社会,促进中国残疾人福利事业的发展。

基金会的任务是:

第一,呼吁社会关心残疾人的劳动、生活、康复医疗和教育,争取有关方面制订相应的法律和规定

基金会将开展宣传工作,促进人们了解、接近和关心残疾人,以便他们能够进入社会生活的各个方面。基金会同时鼓励那些帮助残疾人的健全人,使他们继续这一有益的活动。基金会将争取国家通过立法确保残疾人在教育、就业、医疗和使用公共设施诸方面拥有与健全人实际上的同等机会。

第二,举办残疾人福利事业

随着残疾人福利基金会的积累充实,基金会将根据自己的力量逐步兴办为残疾人服务的各项福利事业。基金会还将推动为残疾人提供服务的各种公共设施的设置与改造,并在力所能及的范围内,逐步兴办各种面向残疾人的教育、文化、体育和服务设施。

第三,筹集、管理和使用残疾人福利基金

基金会将在国内外进行广泛的募捐,把分散在社会上的资金以灵活多样的形式集中起来。基金会将严格管理基金,统筹兼顾、合理安排,使之用于最合理、最有利于残疾人的地方。

第四,开展残疾预防的宣传教育

预防残疾的工作是一项范围广泛、规模巨大的工作,需要国家和整个社会进行长期的努力。我们将研究这个问题,并配合有关部门开展宣传和教育,促进这一工作的进行。

第五,开展与港澳同胞、海外华侨、国外友好团体和人士以及国际残疾人组织的友好往来和相互合作

我们将开展与国外残疾人在文化、艺术、体育等多方面的友好往来。在为残疾人服务的技术领域与国外进行交流和合作。基金会欢迎来自各方面的帮助。基金会的活动将增进中华民族的团结和各国人民的友谊。

我们所从事的事业是崇高的事业,光荣的事业,人道的事业。正因为如此,中国残疾人福利基金会在半年来得到了国内外友好团体、友好人士以及国际残疾人组织的热情支持和积极帮助。

到目前为止,国内已有一百九十二个单位和两万多个个人为基金会捐款;有八十五个文艺团体为基金会进行募捐义演近一百场次。祖国各地的干部、工人、农民、解放军战士、职员、学生、儿童纷纷来信、汇款,表达他们对中国残疾人的深厚情谊。中国美术家协会为我会筹款在北京举办了捐赠画展。近百名知名美术家为中国残疾人福利基金会事业的发展挥毫作画,一往情深。

在国际上,一些国家和地区的友好人士准备或已经给予基金会以各种援助。特别要指出的是,我们与港澳同胞开展了各种合作。如前不久,香港著名歌星奚秀兰小姐在风行唱片有限公司等的积极赞助下,应邀为中国残疾人福利基金会义演获得了很大的成功。在此,我代表中国残疾人福利基金会向所有给予我们热情支持和帮助的国内外友好组织和人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。

更重要的是,今年四月国际康复会会长方心让先生率领国际康复会代表团访问了北京。赵紫阳总理代表中国政府接受了国际康复会《八十年代宣言》。

今年六月,在里斯本召开的第十五届国际康复会世界代表大会会议上,中国残疾人福利基金会作为正式中国代表被国际康复会接纳为会员。至此,中国残疾人福利基金会又以新的面貌出现在国际舞台上。我会先后派出了五个代表团和考察团到日本、美国、加拿大、葡萄牙、希腊、塞浦路斯、香港等七个国家和地区参观和考察,与十五个国家和地区的康复组织建立了联系,结交了不少朋友,学习了不少知识。这无疑将对我国康复事业的发展产生巨大的影响。

当前,中国残疾人福利基金会正在北京建造一座“中国肢体伤残康复研究中心”。这个中心的主要任务是对肢体伤残人员进行功能训练,辅以必要的治疗,使之最大限度地恢复生活自理和一定程度的劳动能力。康复中心将从研究的角度开展这方面的工作。中国残疾人福利基金会这次在香港举办的捐赠画展是我会加强同港澳友好组织和友好人士密切联系和合作,并得到他们积极支持的一次文化活动。我相信,通过这次画展,不但能够加强我国艺术家之间的交流,同时也一定会增进基金会与香港地区残疾人组织以及各界友好人士之间的交往。我也相信,中国残疾人的社会福利事业一定会得到香港各界的支持。

目前,基金会正处于创建时期,像襁褓中的婴儿一样需要社会各界的爱护和支持。我们的工作还在探索中,我们需要学习,需要抱着谦虚好学的精神去学习。我们要向香港康复机构学习,向全世界具有先进经验的康复事业组织学习,取长补短。基金会将为中国和世界残疾人福利事业的发展,为国家富强、人民康乐,为中华民族繁荣昌盛做出积极的贡献。


[1].这是邓朴方同志率中国残疾人福利基金会访问团访问香港时在记者招待会上的讲话,原载一九八四年九月一日《大公报》。

[2].在一九八七年第一次抽样调查之前,对中国残疾人的确切数量并不掌握,两千万是推测数字。