长江新里程项目

一、政策规章

中国残联办公厅关于调整中国残联“长江新里程计划”项目管理委员会成员的通知

残联厅发〔2015〕48号

各省、自治区、直辖市残联，中国残联机关有关部门、有关直属单位：

根据工作需要及人员变化等情况，中国残联决定对“长江新里程计划”项目管理委员会成员、项目办公室进行调整，调整后的名单如下：

一、管委会

主　　　任　鲁　勇（中国残联理事长）

执 行主 任　贾　勇（中国残联副理事长）

副　主　任　胡向阳（中国残联康复部主任）

执行副主任　冯力（中国残联康复部副主任）

委　　　员　杨代泽（中国残联办公厅主任）

　　　　　　曹跃进（中国残联组联部主任）

　　　　　　郭利群（中国残联宣文部主任）

　　　　　　魏孟新（中国残联国际部主任）

　　　　　　李冬生（中国残联计财部主任）

　　　　　　李建军（中国康复研究中心主任）

　　　　　　陈振声（中国残疾人辅助器具中心主任）

　　　　　　崔慧萍（中国残联信息中心主任）

二、“长江新里程计划”项目办公室

主　任　冯　力（兼）

副主任　程　剑（中国残联康复部副调研员）

下设6个组：

“关心你的残疾人邻居”项目组长：张超英（中国残联组联部副主任）

假肢服务项目组长：王保华（中国残疾人辅助器具中心副主任）

脑瘫儿童引导式教育项目组长：刘宇赤（中国残联社会服务指导中心常务副主任）

财务组长：于宝群（中国残联计财部财务处处长）

宣传组长：赵谦（中国残联宣文部宣传处处长）

信息组长：张成（中国残联信息中心副主任）

二、工作综述

2015年是“长江新里程计划”（第三期）项目（以下简称“长江三期项目”）全面启动的一年，在中国残联长江项目管理委员会领导下，按照年度计划，长江三期项目的各项工作积极推进，年度任务顺利完成。

（一）规范长江三期项目管理

1.加强领导，完善组织

根据工作需要及人员变化等情况，为及时完善组织框架，中国残联决定对“长江新里程计划”项目管理委员会成员、项目办公室进行调整。

2.下发文件，规范管理

为使长江三期项目有序实施，规范财务管理，1月份出台了《“长江新里程计划”（第三期）项目财务管理规范》；为做好项目申报工作，4月份制定了《“关心你的邻居项目”申报指南》，规范了网上申报流程；为规范假肢服务项目机构建设，5月份出台了《关于印发〈长江骨干假肢装配站建设规范〉〈长江假肢基层服务站建设规范〉的通知》和《全国假肢技术服务区域中心建设规范（试行稿）》。

3.签订协议，明确责任

为明确任务，增强各项目组责任意识，长江三期项目管委会领导分别与3个项目组所在单位的领导签署了“长江三期项目责任书”。

4.主动协调，保障运转

4月3号，长江办召开2015年度工作协调会，安排部署全年工作，汇总项目情况，提交年度请款的各类文件报告，协调李嘉诚基金会和中国残疾人福利基金会及计财部工作，完成年度项目经费请领及拨付工作。

（二）项目重点工作全面推进

1.假肢项目

2015年度共下拨区域中心建设经费1147.88万元，骨干假肢装配站、基层服务站建设经费725万元。采用逐省推动建设方式，合并实施骨干假肢站和基层服务站两年建设任务。辅具中心针对各地上报情况，开展培育对象审核，筛选确定首批25个骨干假肢装配站和50个基层服务，并与4个省假肢技术区域中心和13个省级辅具中心签订“长江三期假肢项目目标责任书”。

2.脑瘫儿童引导式教育项目

以项目专家郑毓君博士为主导，东莞市中心、浙江省中心、广东省中心康教团队师资骨干先后到济南中心、浙江中心、东莞中心进行专项工作督导与技术交流，重点进行引导式教育整体发展和实施规范建立（资料库）的督导检查：观看各班课堂与生活流程，查阅小组与个人档案，查看资料库建立情况；指导小组专家、老师点评，并与团队研讨交流，给予针对性指导。

3.“关心你的残疾人邻居”项目

通过宣传、培训等多种形式，发动并指导助残社会组织机构申报项目。项目申报内容涵盖康复医疗、教育就业、文化教育、扶贫救助、权益保障及志愿服务等多个领域。

截至2015年年底，黑龙江省共有160家助残社会组织提交306份项目书，80个项目进行下一轮的专家评审；湖北省共有353家助残社会组织提交443份项目书，58个项目落地实施。

（三）加快人才培养

1.假肢项目

针对全国假肢服务队伍资质认证比较薄弱的情况，辅具中心与民政部北京社会管理职业学院建立合作，共同举办中级假肢师职业资格鉴定考试，初筛40名骨干技师作为师资力量培养对象，共37人通过考试。

2.脑瘫儿童引导式教育项目

组织举办引导式教育基础课程培训班，为15个项目机构培训人员42名；举办引导式教育初级技术人员实习班一期，培训人员24名。由长江办、项目专家、项目组与东莞市中心、浙江省中心、广东省中心师资骨干组成督导小组，先后到湖南湘雅康复医院、广西残疾人康复研究中心、甘肃省康复中心、宁夏残疾人康复中心进行引导式教育技术指导和项目工作检查，实际观看各中心引导式教育班组训练情况、查阅康教档案、专家点评与重点指导，根据需举办专题培训，各单位领导、脑瘫部门全体人员和部分家长178人参加活动。

3.“关心你的残疾人邻居”项目

11月18—19日，组联部邻居项目组举办“关心你的残疾人邻居”项目管理人员培训班。黑龙江省、湖北省邻居项目管理人员20余人参加培训。

黑龙江省牡丹江市、大庆市先后开展培训，参与助残社会组织100多家，辐射人数200余人；齐齐哈尔、佳木斯等11个市（地）残联和县残联分别举办邻居项目培训会及邻居项目工作会议。

湖北省在武汉、宜昌、黄石、襄阳等地举办大型项目培训，其他各市州县结合实际，采取以会代训等方式组织培训。全省共计培训21场次，参训助残社会组织达500多家，辐射3000余人。项目立项后，项目办举办第一期资助项目操作管理培训班，规范项目操作。

（四）创新服务模式

1.假肢项目运营“长江肢友”微信公众号

“长江肢友”微信公众号面向全国残联系统假肢技师、项目受益人以及社会各界，定期提供长江项目、假肢服务相关信息，适时转发假肢领域相关政策、会议、活动，完成多条项目重大新闻的图文推送，扩大项目影响，普及假肢知识，提升残疾人的自助和互助能力。

2.脑瘫项目开发服务手机APP

为了推进家长工作，使机构的学习训练能够在家庭延续，保证孩子康复的持续性，脑瘫项目开发了家长服务手机APP，为机构专业人员和家长提供信息交互快捷途径。家长能够利用手机传输功能，定期反馈儿童在家里学习、训练情况，及时得到专业人员指导。

5月，APP软件需求方案研讨会在浙江省康复中心召开，确定了APP开发方案，签订了软件开发协议书。开发公司提交APP软件试用版，开始在东莞市康复中心、广东省康复中心和浙江省康复中心试用，为建立有效的家长支持平台发挥作用。

（五）加大项目宣传推广

1.假肢服务项目

假肢项目组根据长江三期项目统一使用“中国残联/李嘉诚基金会合作长江新里程计划项目（第三期）”标识的要求，下发标牌设计使用规范，明确使用要求，设计系列项目宣传图，编制服务资讯手册、假肢知识手册和宣传用品。

2.脑瘫项目

脑瘫项目组利用主题讲座、社会融合活动、宣传册和视频编制、媒体报道、开放日活动等形式积极推广引导式教育，倡导全人康复理念，帮助脑瘫儿童家长和残疾儿童树立正确的康复观和价值观，让社会大众了解李嘉诚基金会“助人自助”的宗旨及以残疾儿童需求为导向的有效的康复服务方式。

专家团队郑毓君博士等人应邀参加2015北大医疗儿童康复国际论坛，做“以ICF架构阐释引导式教育理念与元素”、“引导式教育对学龄前的脑瘫儿童康复带来的变革与成效”等主旨发言，引起很大反响。

3.邻居项目

邻居项目组高度重视项目的宣传工作，项目省采取多种方式宣传项目，印制了项目宣传折页、宣传海报、展架等宣传品。黑龙江省邀请人民网、新华网、东北网、黑龙江日报、生活报等主流媒体参加发布会，面向全省开展项目宣传工作。湖北省邀请湖北日报、新浪湖北、荆楚网等20多家主流报刊、电视频道、大型网络平台参与并进行报道，近200家其他媒体转载报道；两省项目办创新宣传手段，开通新浪微博、微信公众号等信息推送窗口，实时更新项目执行动态，跟进项目进展情况，扩大项目宣传效果。

（程剑、唐沈海供稿）