前言

邓朴方

就通常而言，一个重视自己足迹的人，大抵是善于在总结中提高的人。对一个人是这样，对一项事业也是这样。

这是因为，“足迹”不仅仅是既往时光的记录，“昨日”的累积，它还蕴涵着孕育未来、引发未来的规律，由此可以产生指导未来的蓝图。

岁月倥偬，新中国的残疾人事业，已历经近半个世纪。它由小到大，由点到面，足迹斑斑，犹如散落在迂回道路上的簇簇星火，昭然可见。把这“足迹”收集并且有序地编排起来，给关心和从事这项事业的人们在追忆往事时提供些方便，并尽力从中发掘些什么、探求些什么，以便今后的路走得更准、更稳，这就是编纂这部《中国残疾人事业年鉴》的主旨和用心所在。

人类文明演进的历史可证，怎样对待残疾人和残疾人的事情，是社会文明的一个标志。可以直截了当地说，什么时候社会文明全面、深刻地展现，什么时候这项事业发展得就比较好，什么时候社会文明出现偏颇以至倒退，什么时候这件事情就遇挫、受损。因为，说到底，这是测试和完善人性的事业，是使人性中美好的东西不断得到升华的事业。

这项事业与社会主体的关系是“象忧亦忧、象喜亦喜”的关系，从几十年残疾人事业发展的脉络中可以清楚地看到这一点。但是，这不是说，经济、社会发展了，这项事业自然而然就会发展。前者只是提供了发展的可能性，把可能性变为现实性，需要一个条件，这就是把“一切为了人，包括残疾人”的观念放在心上，把社会上的弱者特别是残疾人的平等充分参与，放在心上——放在公众的心上，更放在决策人和对社会有重要影响的人的心上。有了这个条件，更多地理解了这项事业，才能将它融于国家整体，融于社会的方方面面，使它得到更好的发展。

应该说，自新中国成立以来，党和政府就致力于帮助残疾人进入社会，使残疾人在事实上得到各种合法权益。只是限于不同时期经济社会发展的客观条件，使这项事业在自己的发展历程中，区分出“收养救济”与“平等参与”这些阶段罢了。当然，改革开放以来总结并引入大量于我国社会发展有益的新观念，对这项事业的发展也是重要的。正是这些新观念使我们得以对几十年经济社会的发展予以重新审视。我国正在按照既容纳健全人，也容纳残疾人这种新观念来重新设计、改造现实社会和现实社会生活。这是一种具有划时代意义的变革。它带来的是这样一个崭新的社会，在那里，所有社会群体包括残疾人群体，都能够平等劳作生息，共创共享，而不是只容纳健全人而把残疾人阻隔在社会的一隅。我们知道，这就是人们常说的“人人共享”的社会。我们有条件随着经济社会的发展做到这一点，并且，比别的国家做得更好，因为，这个目标不但与我国的优良传统相一致，而且为我党“人类解放”的根本宗旨所包容，更不要说是我国精神文明建设的内在要求了。

我们不应、不能，也不会辜负这一历史的重托。

从《年鉴》中可以发掘的感想还有很多，这里不过是作抛砖之谈罢了。在即将结束这篇短文的时候，我只想强调一点，面对近50年残疾人事业发展的业绩，我们将更加坚定一个信念：为创建“人人共享”的社会不遗余力地贡献我们的一生。

《年鉴》是历史的记录、信息的总汇。我更希望它是一种启迪、一种呼唤，启迪人们从中认识历史的规律，沿着这个规律推动残疾人事业前进；呼唤人们美好的心灵和良知，在推进残疾人事业和维护残疾人合法权益中，使人性放出更加灿烂的光芒。

1995年9月25日