四、中国国民营养计划（2017—2030年）

鉴于我国仍面临着居民营养不足与过剩并存、营养相关疾病多发、营养健康生活方式尚未普及等问题，国务院办公厅于2017年6月30日印发《国民营养计划（2017—2030年）》（以下简称《计划》）以贯彻落实《“健康中国”2030规划纲要》，提高国民营养健康水平。

1.主要目标

到2030年，营养法规标准体系更加健全，食物营养健康产业持续健康发展，传统食养服务更加丰富，居民营养健康素养进一步提高，营养健康状况显著改善。实现以下目标：

降低重点人群贫血率，5岁以下儿童贫血率和孕妇贫血率控制在10%以下；5岁以下儿童生长迟缓率下降至5%以下；0～6个月婴儿纯母乳喂养率在2020年的基础上提高10%；缩小城乡学生身高差别，学生肥胖率上升趋势得到有效控制；提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例；居民营养健康知识知晓率提高20%；全国人均每日食盐摄入量降低20%，居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。

2.完害实施策略

（1）完善营养法规政策标准体系 研究建立各级营养健康指导委员会，加强营养健康法规、政策、标准等的技术咨询和指导。制修订中国居民膳食营养素参考摄入量、膳食调查方法、人群营养不良风险筛查、糖尿病人膳食指导、人群营养调查工作规范等行业标准。研究制定老年人群营养食品通则、餐饮食品营养标识等标准，加快修订预包装食品营养标签通则、食品营养强化剂使用标准、婴儿配方食品等重要食品安全国家标准。

（2）加强营养能力建设 加快研究制定基于我国人群资料的膳食营养素参考摄入量，改变依赖国外人群研究结果的现状，优先研究铁、碘等重要营养素需要量。强化营养人才的专业教育和高层次人才培养，推进对医院、妇幼保健机构、基层医疗卫生机构的临床医生、集中供餐单位配餐人员等的营养培训。开展营养师、营养配餐员等人才培养工作，推动有条件的学校、幼儿园、养老机构等场所配备或聘请营养师。

（3）强化营养和食品安全监测与评估 定期开展人群营养状况监测，加强食物成分监测工作，开展人群营养健康状况评价、食物营养价值评价，强化碘营养监测与碘缺乏病防治。

（4）发展食物营养健康产业 着力发展保健食品、营养强化食品、双蛋白（优质动物、植物蛋白）食物等新型营养健康食品。

（5）大力发展传统食养服务 通过多种形式促进传统食养知识传播，推动传统食养与现代营养学、体育健身等有效融合。开展针对老年人、儿童、孕产妇及慢性病人群的食养指导，提升居民食养素养。实施中医药治未病健康工程，进一步完善适合国民健康需求的食养制度体系。

另外还要加强营养健康基础数据共享利用，普及营养健康知识，推动将国民营养、食品安全知识知晓率纳入健康城市和健康村镇考核指标。

3.开展重大行动

为配合实现以上目标和策略，《计划》中提出开展以下重大行动：

（1）生命早期1000天营养健康行动 开展孕前和孕产期营养评价与膳食指导，实施妇幼人群营养干预计划，提高母乳喂养率，培养科学喂养行为，提高婴幼儿食品质量与安全水平，推动产业健康发展。

（2）学生营养改善行动 指导学生营养就餐，开展学生超重、肥胖干预，推动中小学加强营养健康教育。结合不同年龄段学生的特点，开展形式多样的课内外营养健康教育活动。

（3）老年人群营养改善行动 开展老年人群营养状况监测和评价，建立满足不同老年人群需求的营养改善措施，促进“健康老龄化”，建立老年人群营养健康管理与照护制度，实现营养工作与医养结合服务内容的有效衔接。

（4）临床营养行动 建立、完善临床营养工作制度，开展住院患者营养筛查、评价、诊断和治疗，推动营养相关慢性病的营养防治，制定完善高血压、糖尿病、脑卒中及癌症等慢性病的临床营养干预指南，推动特殊医学用途配方食品和治疗膳食的规范化应用。

（5）贫困地区营养干预行动等 将营养干预纳入健康扶贫工作，因地制宜开展营养和膳食指导，实施贫困地区重点人群营养干预，加强贫困地区食源性疾病监测与防控，减少因食源性疾病导致的营养缺乏。

（6）吃动平衡行动 积极推进全民健康生活方式行动，广泛开展以“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）为重点的专项行动；提高运动人群营养支持能力和效果；推进体医融合发展，调查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等营养相关慢性病人群的营养状况和运动行为，构建以预防为主、防治结合的营养运动健康管理模式。