前言

南水北调工程是缓解我国北方地区水资源短缺、优化水资源配置、改善生态环境的重大战略举措，是保障我国经济社会和生态环境可持续发展的特大型基础设施，是我国乃至世界迄今为止最大规模的调水工程。它的实施，对缓解我国北方水资源短缺局面，推动经济结构战略性调整，改善生态环境，提高人民生活水平，促进地区经济社会协调和可持续发展，不断增强综合国力，具有极为重要的作用，是功在当代、利在千秋的伟大事业。

建设管理是南水北调工程相关工作的重要组成部分，贯穿工程建设的全过程，对确保工程顺利实施具有重要的意义。做好南水北调建设管理工作，对工程建设进行全过程、全方位的管理和监督，保证了工程建设质量、安全、进度，有效控制了工程投资，确保了南水北调工程建设顺利实施并如期发挥效益。编纂出版《中国南水北调工程 建设管理卷》，旨在回顾南水北调工程的建设历程，总结其经验做法，并以写实的手法，用较为全面、翔实的资料，向世人展示中国南水北调工程建设管理的全过程及成果。

《建设管理卷》共8章，包括第一章：工程建设管理综述，介绍了中国南水北调工程的概况，东、中线一期工程的建设及管理等内容；第二章：工程建设管理体制与机制，主要对南水北调工程建设的管理体制及模式等内容进行了介绍；第三章：招标投标管理，介绍了南水北调工程的招标投标管理体系，招标投标制度建设，招标投标监督管理及市场诚信体系建设；第四章：工程进度管理，着重从进度管理责任体系、制度建设、工程进度控制的措施等方面介绍了进度管理的经验做法；第五章：安全生产管理，重点介绍了南水北调工程专项整治、安全度汛管理等安全生产管理的措施；第六章：工程验收管理，全面介绍了工程验收工作的做法和成果；第七章：工程通水情况及效益，对南水北调东、中线一期工程的通水情况及通水效益进行了详细叙述；第八章：经验与思考，对南水北调工程的建设管理进行全方位的经验提炼与问题思索，可为后续工程提供借鉴与参考。

《建设管理卷》的编纂开始于2013年12月，全体编写人员始终坚持以事实为依据，力求全面、真实、准确、客观地反映中国南水北调工程建设管理工作的全貌。根据各项目法人和参建单位提供的全面资料，参考 《中国南水北调工程建设年鉴》及国务院南水北调办公室出台的相关规章制度、办法和一系列丛书，在认真回顾总结的基础上，国务院南水北调办建设管理司组织天津大学和南水北调中线干线工程建设管理局等有关单位编纂了初稿，几经修订和审核，经不懈努力，终成此卷。

在《建设管理卷》的编纂过程中，李鹏程全面主持本卷编写工作，井书光、袁文传、马黔、朱涛对内容进行了编辑和审核，白咸勇、罗刚、张晶、张俊胜、李震东、刘芳、李纪雷、沈子恒、梁栋、管永宽、牛津剑、王志翔、杨禄禧、杜宇、单晨晨等全程参与了本卷编写，李恒心等对本卷进行了全书统稿、审稿。

对于本卷存在的不妥和疏漏之处，欢迎批评指正。