第2章 系统总体结构

2.1 总体思路

全国水土保持管理信息系统是以国家信息化发展战略为指导，以全国水利信息化发展规划和全国水土保持信息化规划为依据，按照全国水土保持监测网络和信息系统建设项目要求，统一开发的覆盖水利部、流域管理机构、省（自治区、直辖市）、地市、县级水土保持部门的系统。该系统以遥感、地理信息系统、全球定位系统以及计算机网络技术为支撑，以实现对水土保持信息快速采集、传输、存储、管理、应用与共享服务，促进资源共享和开发利用，全面提高水土保持预防监督、综合治理、监测评价和管理水平。

全国水土保持管理信息系统建设基于分布式网络GIS与大型数据库技术，把水土保持管理工作纳入计算机网络信息管理之中。在技术体系上统筹考虑水土保持各项业务环节、数据采集方式、数据存储方式、数据传输方式，把各个子系统作为一个整体来考虑，建立可持续应用的信息系统平台。该系统主要包括基础信息数据库、业务数据库、元数据库及水土保持监督管理、综合治理、监测评价、发布与服务等。全国水土保持管理信息系统在水利部、七大流域管理机构、31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团水利信息中心安装部署，水利部、流域管理机构、省（自治区、直辖市）、地市、县级水土保持部门用户及社会单位、公众用户通过网页或客户端根据权限进行应用。水土保持监督管理系统功能上实现了方案申报、审查批复、监督检查、评估验收等全过程的信息化管理；水土保持综合治理系统功能上实现了国家水土保持重点治理项目的前期工作、计划、工程实施等全过程业务信息的在线填报、上传、统计和分析；水土保持监测管理系统以水土保持普查、水土流失动态监测、监测点定位观测信息成果管理为核心，功能上实现了动态监测数据和定位观测数据的上传、管理和查询统计；水土保持发布与服务系统功能上为各行各业、社会公众提供历次水土保持普查、重点防治区等信息查询。全国水土保持管理信息系统基本实现了水土保持业务信息数字化、运行网络化、管理规范化，促进了水土保持行政职能、办公方式和服务手段的转变，显著提高了工作效率。