水利水电工程风险管控
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自序

最近妻子一直叨叨:整天在电脑前写个不停,把眼睛都弄坏了,图个啥?我已75岁了,出版此书,一不为名,二不图利。对己,为吾所爱,不停思索,预防老年痴呆;对人,只希望把身边发生的工程问题忠实记录下来,供人查阅,把自己的感受写出来,供人参考批判,其目的是提醒人们关注那些水利水电工程中易发生的风险,规避风险,对于那些已经发生的工程问题,提醒人们冷静对待,深入分析地质背景和监测资料,全面掌握实际运行状况,正确划分正常、异常与危险的界限,实事求是作出安全评价和相应处理。

1963年从华东水利学院毕业后,50多年来我一直从事水利水电工程勘测、设计、科研、审查、咨询等工作。退休后,有幸参与了三峡、南水北调、小浪底、丰满等数百座大中型水利水电工程的安全鉴定、安全定期检查、安全评价等工作,接触到一些非常棘手的问题,如丰满部分老坝的炸除和重建、小浪底土坝坝顶裂缝和坝基渗漏、耿达闸坝深厚覆盖层的徐变、陈村大坝前倾变形、万家寨重力坝浅层坝基抗滑稳定、李家峡拱坝建基面优化、三板溪面板坝裂缝等。这些问题告诉我们,水利水电工程是局部改变原有水土环境的复杂工程,由于人们认识的局限及其他原因,虽经历规划、勘测、设计、施工、运行各阶段,历经评估、审查、安全鉴定等诸多环节,依然存在这样或那样的风险,仍可能出现这样或那样的问题。这些问题的出现,既是憾事,也是反思认识不足、总结经验教训、进一步提高认知水平的极好机会。实践证明,正是依靠不断总结经验教训,一些新的设计理论和计算方法才得到验证,规程规范才得以不断修编。认真总结经验教训,是提高我国水利水电技术水准的需要,也是水利水电事业发展的需要。

有机会参与工程设计审查及其后安全评价,在了解一些工程设计初衷,了解工程运行实况的基础上,全面检验设计成果,总结经验教训,这对于一个工程技术人员太珍贵了。我非常珍惜这极好的学习机会,抱着强烈的求知欲,学习它、总结它,每次会前都认真阅读有关文件,会上畅述己见,会后对所关心的问题综合各方意见写出文章,真实地记录下所存在的问题。面对工程中出现的问题,“说真话不说假话”,说起来容易,做起来非常不易。由于市场经济的发展,许多技术问题已渗入了利益和行政的因素,在这种情况下,不说假话,不做亏待技术良心之事,是技术人员人格的起码要求,而深入实际,调查研究,实事求是地提出问题并分析问题,正确判别是与非、正与误,以及正常、异常、危险等信号,客观科学地进行风险辨识及安全评价,是技术人员人格的最好体现。

在共同主编《水利水电工程若干问题的调研与探讨》《水电水利工程风险辨识与典型案例分析》之后,我以我国近期发生的工程问题为主,以相应的评审意见、讲稿及已发表的文章为基础,汇集了可能还有价值的部分典型案例,编写出这本书。本书分为两篇,第一篇讲水利水电工程建设中的风险与风险管控,第二篇是案例分析。这是我从风险辨识到风险规避、风险防控和风险监控认识的深化,是我把安全鉴定和安全评价作为风险管控重要手段的一个尝试,同时也是我向风险监测指标化的努力。

由于掌握资料及认识水平所限,本书难免存在不全面甚至错误之处,恳请读者批评指正。抛砖引玉,共同提高,乃本书之根本目的。

刘世煌

2016年4月