本章着力论述群测群防体系建设，围绕什么是群测群防、为什么要开展群测群防、群测群防做什么三个问题，分析了群测群防的内涵和在我国山洪灾害防御体系中的重要性，简要介绍了群测群防体系6方面的内容以及我国山洪灾害群测群防体系建设成果和取得的经验。实践表明，群测群防体系是中国特色的防灾减灾模式，通过“十个一”及“三个给”（给知识、给方法、给工具），2058个县的20万个行政村建立了山洪灾害防治工作规范，夯实了基层面对突发灾害的生命保护网底，极大地提升了基层防灾减灾能力。
