准备知识

1　水利安全员的特点

1.1　安全员的作用和素质要求

1.作用

安全员是在基本建设工作中从事劳动保护工作的安全检查人员。设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员,这既是贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的基本要求,也是企业安全生产管理工作的迫切需要。安全管理人员作为保证企业安全生产的核心力量,对企业安全生产负有重大的管理责任。

2.素质要求

(1)要求每个安全员应经培训合格后持证上岗,要有高度的热情和强烈的责任感,以及事业心,热爱安全工作,且在工作中敢于坚持原则,秉公执法。

(2)要求熟悉安全生产方针政策,了解国家及企业有关安全生产的所有法律、法规、条例、操作规程、安全技术要求等。

(3)要求熟悉工程所在地建设管理部门的有关规定,熟悉施工现场各项安全生产制度。

(4)要求有一定的专业知识和操作技能,熟悉施工现场各道工序的技术要求,熟悉生产流程,了解各工种各工序之间的衔接,善于协调各工种、工序之间的关系。

(5)要求有一定的施工现场工作经验和现场组织能力,有分析问题解决问题的能力,善于总结经验和教训,有洞察力和预见性,及时发现事故苗头并提出改善措施,对突发事故能够沉着应对。

(6)要求对工地上经常使用的机械设备和电气设备的性能和工作原理有一定程度的了解,对起重、吊装、脚手架、爆破等容易发生事故的工种或工序应有一定程度的了解,懂得脚手架的负荷计算、架子的架设和拆除程序,土方开挖坡度计算和架设支撑,电气设备接零接地的一般要求等,发现问题能够正确处理。

(7)要求有一定的防火防爆知识和技术,能够熟练地使用工地上配置的消防器材,会使用防护设施和劳保用品。

(8)要求熟悉工伤事故调查处理程序,掌握一些简单的急救技术,能进行现场初级救生。

(9)大工程和特殊工程施工现场安全员应该具有建筑力学、结构力学、建筑施工技术等学科的一般知识。

1.2　安全员的职能和职责

1.岗位职能

(1)遇到特别紧急的不安全情况时,有权指令先停止生产,并且立即报告领导研究处理。

(2)有权检查所属单位对安全生产方针或上级指示贯彻执行的情况。

(3)对少数执意违章者,有权执行罚款办法。

(4)对安全隐患存在较多严重的施工部位,有权签发隐患通知单,并责令班组负责人限期整改。

(5)对不认真执行安全生产方针或上级指示的单位或个人,有权越级向上汇报。

2.岗位职责

(1)施工现场的安全员的主要职责是协助项目经理做好安全管理工作,指导班组开展安全生产。

(2)认证贯彻落实安全生产责任制,执行各项安全生产规章制度,经常深入现场检查,及时向上级汇报解决安全工作上存在的严重问题或严重安全事故隐患。

(3)会同有关部门做好安全生产的宣传教育和培训工作,组织安全工作检查评比,总结和推广安全生产的先进经验,并会同有关部门做好防毒、防尘、防暑降温以及女工保护工作。

(4)参加编制施工方案和安全技术措施,并每日进行安全巡查,发现事故隐患,及时纠正。

(5)督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品。

(6)督促一线施工人员严格按照安全操作规程办事,认真做好安全技术交底,对违反操作规程的行为给予及时制止。

(7)根据施工特点和季节特点,提出每月、每季度、每年度的安全工作重点,编制安全计划,并针对存在问题,提供改造措施和重点注意事项。

(8)参加伤亡事故的调查处理,做好工伤事故统计,分析和报告,协助有关部门提出防御措施。根据施工现场实际情况,向安全管理部门和有关领导提出改善安全生产和改善安全管理的建议。

1.3　安全员的基本工作要求

1.增强事业心,做到尽职尽责

安全员的职责是保护职工的生命安全和生产积极性,保护劳动工作是一项政策性、技术性、群众性较强的工作。安全监察人员要做到尽职尽责,经常深入工地发现问题,解决问题。

2.努力钻研业务技术,做到精通本行专业

建筑施工与其他行业在生产安全方面有很多不同的特点,这给施工生产带来很多不安全因素,因此,安全生产的预见性、可控性难度很大。安全检查员要适应生产的发展需要,抓住这些特点,努力学习,掌握其基本知识,精通本行专业,才能真正起到检查督促的作用。为此,首先要熟悉国家的有关安全规程、法规和管理制度;也要熟悉施工工艺和操作方法;要具有本专业的统计、计划报表的编制和分析整理能力;要具有管理基层安全工作的能力和经验;要具有根据过去经验或教训以及现存的主要问题,总结一般事故规律的能力等,这些是做好安全工作的基础。

3.加强预见性,将事故消灭在发生之前

“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针是搞好安全工作的准则,也是搞好安全检查的关键,只有做好预防工作,才能处于主动。国家颁布的劳动安全法则,上级制定的安全规程、制度和办法,都是为了贯彻预防为主的方针,只要认真贯彻,就会收到好的效果。

(1)要有正确的学习态度。就是要从思想上认识到,学习是搞好工作的保证,从学习方法上,要理论联系实际,善于总结经验教训。从学科上讲,不仅要学习土建施工安全技术,还要学习电气、起重、压力容器、机械等的安全技术,通过学习,不断提高技术素质。

(2)要有积极的思想。就是要发挥主观能动作用,在施工前有预见性地提出问题、办法,定出措施,做好施工前准备。

(3)要有踏实的作风。就是要深入现场掌握情况,准确地发现问题,做到心中有数。

(4)要有正确的方法。就是既能提出问题,又要善于依靠群众和领导,帮助施工人员解决问题。这就要求安全检查人员,既要熟悉安全生存的方针政策、法令、安全的基本知识和管理的各项制度,又要熟悉生产流程、操作方法,要掌握分管专业安全方面的原始记录、报表和必要的历史资料,才能做好分析整理工作。

(5)做到依靠领导。一个安全员要做好安全工作,必须依靠领导的支持和帮助,要经常向领导请示、汇报安全生存情况,真正当好领导的参谋,成为领导在安全生存上的得力助手。安全工作中如遇到不能处理和解决的问题,对安全工作影响极大,要及时汇报,依靠领导出面解决问题;安全员组织开展安全生存评比竞赛、各个时期安全大检查,以及组织广大职工群众学习安全生存的展览、活动等,都必须取得领导的支持。

(6)做到走群众路线。“安全生产,人人有责”,劳动保护工作是广大职工的事业,只有动员群众,依靠群众,走群众路线,才能管好安全。要使广大群众充分认识到安全生产的政治意义与经济意义以及个人切身利益的关系,启发群众自觉贯彻执行安全生产规章制度。走群众路线,依靠群众管理好安全生产,除向职工进行宣传教育外,还要发动群众参加安全管理,定期开展安全检查和无事故竞赛,推动安全生产工作的开展。

(7)做到认真调查分析事故。工人职工伤亡事故的调查、登记、统计和报告,是研究生产中工伤事故的原因、规律和制度对策的依据。因此,对发生任何大小事故以及未遂事故,都应该认真调查、分析原因,吸取教训,从而找出事故规律,制定防护措施。安全员对发生的每一件事故,应认真全面调查和正确分析。掌握事故发生前后的每一细微情况,以及事故的全过程,全面研究、综合分析论证,才能找出事故真正原因,从中吸取教训。