创建水生态文明城市，是许昌对水与生态文明关系的一次再审视、再定位，也是许昌治水兴水理念的一次再深化、再提升

记者：许昌治水，水生态文明城市建设试点是一个关键抓手，您如何看待水与生态文明的关系？许昌的治水实践，主要体现了哪些发展新理念？

王树山：党的十八大把生态文明建设纳入国家“五位一体”的总体布局，强调把生态文明建设放在更加突出的位置，而水生态是生态文明的基础和支撑。水生态文明建设关系许昌长远发展，必须以强烈的担当精神、务实精神，科学实施，步步为营，才能真正把全市人民的兴水之梦变成现实。创建水生态文明城市，是许昌对水与生态文明关系的一次再审视、再定位，也是许昌治水兴水理念的一次再深化、再提升。

因此，我们围绕打造全国一流水生态文明城市，把科学规划作为水利项目建设的先导性、基础性工程，坚持兴利除害并重、防灾减灾并举、治标治本结合，并在实践中，摸索出有许昌特色的治水之路，展现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念。

一是创新治水体制机制，体现创新理念。我们创新管理体制，成立市水务局，统筹全市水利建设和管理，实现了由“九龙管水”到“一龙管水”的变革；创新融资理念，坚持“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”，与河南水投集团分别以45%和55%的占比共同出资组建了“许昌市水生态投资开发有限公司”，以改革思路找到融资出路；创新监管机制，借鉴南水北调等大型水利工程建管体制，健全了指挥部联席会议制度并严格执行项目法人责任制、建设监理制等制度，构建“五级督导体系”，严格工程监管。

二是整体推进系统治水，体现协调理念。为解决水资源后续保障问题，我们坚持大水利、大生态，按照“空间均衡、系统治理”思路，借力南水北调、引黄调蓄，科学调配北汝河引入颍汝北干渠、前坪水库水量，形成了长江水、黄河水、淮河水汇引许昌的局面；我们坚持大水利、大城建、大旅游、大文化一体推进，把水生态文明建设与文化产业发展结合起来，实现水的社会效益、经济效益、生态效益三位一体。同时，遍布许昌的82公里水系把市区与县区融为一体，促进了城乡协调，使城乡百姓都能享受到水系建设带来的实惠和幸福。

三是实现人水和谐发展，体现绿色理念。我们将生态理念融入河道整治全过程，实施水系连通工程，并通过生态护坡、人工湿地等生态修复技术，建设透水性自然河道，实现了生态修复、水质净化、空气调节、涵养地下水等综合效益。坚持永续理念，落实最严格水资源管理制度，治水治污一起上，点源面源污染一起治。坚持节水理念，兴水节水相结合，实施以供定需的用水总量控制制度。

四是凝聚共识争取支持，体现开放理念。在治水过程中，许昌全市统一思想，凝聚共识，形成上下同欲的共同意志。我们从统一市委常委班子思想开始，多次召开常委会研讨项目建设，反复论证，廓清认识，打消疑虑，为全力推进项目建设奠定了坚实的思想基础。同时依靠群众，发动群众，以层层宣传赢得群众的理解支持，汇聚成全民治水的强大合力。全市“尊水、重水、爱水、惜水、护水”氛围日益浓郁。

五是让市民有更多获得感，体现共享理念。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。无论是保障市民的饮水安全、做好城区的防汛排涝，还是改善河湖水质、提升城市的水环境，都与老百姓的生产生活息息相关。水生态文明城市建设中，市委、市政府坚持把改善民生作为根本出发点，把群众满意作为最高标准，为百姓创造一个幸福美好的家园，让人民群众有更多获得感和幸福感。通过区域水生态环境质量的提升和特色水文化品牌的培育，实现城市品质的战略升级，让百姓享受到水的文明和水的滋养。