补短板　全面提升防洪保安能力

雅安素有“雨城”之称，境内水系发达，共有大小河流上百条，平均年降雨量约1455毫米，暴雨多，夜雨多，山地多，易发山洪泥石流灾害。防洪保安一直是雅安水利工作的头等大事。

宝兴县城区群山环抱，整座县城建在宝兴河沿线这个难得的平坦地带。堤防对宝兴县城的安全影响不容忽视。在宝兴县罗家坝新村聚居点，总长2公里多的新修堤防正静静守护着背后18个灾后重建安置点。

“宝兴县原先堤防标准比较低，大多不到10年一遇，宝兴县未来发展的重点地区——灵关镇还有很长一段河道不设防，沿河两岸土地无法有效利用。”宝兴县水务局副局长陈尧介绍，“这次灾后重建，宝兴县整治和新修堤防25公里，比之前20年完成的总长度还长，防洪标准全部提升到20年一遇。”

不仅是宝兴，“4·20”芦山地震后，雅安市全面加强堤防建设。“目前雅安中心城区堤防达50年一遇洪水标准，其他县城堤防普遍达20年一遇~50年一遇，形成防洪闭合圈，防洪保安能力大大提升。”于冀川说。

针对雅安易发山洪泥石流灾害的特点，四川省副省长、雅安市委书记叶壮，雅安市市长兰开驰在部署防汛工作时反复强调要强化防范。在灾后恢复重建过程中，更是从山洪泥石流灾害防御工程措施和非工程措施两方面入手，尽全力保障人民生命财产安全。

2013年7月8日，芦山县胡家沟暴发山洪，凶猛的山洪一下子冲进沟两岸黎明村村民家中，村民受损严重。“现在如果再暴发13年前那样的山洪，我们就不怕了。”黎明村支部书记齐学军指着整修一新的胡家沟说。如今的胡家沟已经扩宽到4~10米，两个边坡进行了衬砌，行洪能力大大加强。

灾后恢复重建中，雅安市对芦山县、宝兴县、雨城区等地11条重点山洪沟进行了治理。同时，一张全面覆盖重点山洪危险区域的预警监测网络也搭建起来。

今年7月4日下午至7月5日下午，名山区车岭镇24小时降雨量近200毫米。从4日下午起，车岭镇党委书记倪远有的手机就响个不停，来自预警平台的一条条短信及时通报雨水情，并传达相关防御部署。

车岭镇天池村李忠群一家住在山洪灾害危险区域，她家门口树立的警示牌上，清楚标明了危险区范围、预警转移责任人、转移安置点、转移路线等信息。7月5日，在收到村干部发来的山洪预警信息后，李忠群一家及时按照转移路线撤离到安全区域，成功避险。

因山洪预警及时，7月5日，天池村成功转移村民100多人，无一人伤亡。山洪监测预警平台和山洪灾害防御体系作为水利专业智慧结晶，与山洪展开了生命的争夺战。

除了堤防、山洪沟之外，水库除险加固也是防洪工程的重要环节。“4·20”芦山地震造成雅安市水库受损严重。水利部部长陈雷多次作出部署，副部长矫勇更是实地查看震损水库情况，提出明确指导意见。雅安市灾后恢复重建过程中，将提高震损水库防洪能力作为除险加固的重要内容，不仅对震损水库大坝、溢洪道、放水建筑物这些关键部位进行整修，还增设防浪墙，增添动态监测预警设备，修建抢险道路，设置标识牌等。

三年来，雅安市在堤防建设、山洪沟治理、水库除险加固、山洪监测预警平台等方面实现了全面提升，一个保卫150多万人生命财产安全的立体防汛网正在形成。