第二版前言

随着人口增长、经济社会发展，对水资源的需求量不断增加，水资源短缺和水环境污染问题日益突出，严重地困扰着人类的生存和发展。水问题已不再仅限于某一地区或某一时段，而成为全球性、长期的关注焦点。如何应对水问题，不仅要靠科学技术和经济基础来保障，更要靠水行政主管部门的合理规划和科学管理。水资源规划与管理正是在这一背景下形成的，它是水利工作的重要组成部分，对水资源的合理开发利用、优化调配和有效保护具有重要的指导作用。

为了配合水资源规划与管理课程教学，作者在总结多年相关教学经验和多个科研项目成果的基础上，于2005年编写出版了《水资源规划与管理》教材，力图向读者展现一个现代的、科学的、完善的水资源规划与管理理论方法体系。不同于传统的理论方法，该书讲解的水资源规划与管理理论方法，是以可持续发展为基本指导思想，通过科学的规划与管理，为经济社会发展和生态环境保护提供水资源保障，实现水资源在当代人之间、当代人与后代人之间以及人类社会与生态环境之间公平合理的分配。第一版《水资源规划与管理》教材的内容共分四部分，包括十二章，各章主要按照水资源规划与管理的工作流程来编排。

自从2005年5月出版第一版《水资源规划与管理》教材以来，时间已经过去近9年，相关内容发生了很大的变化，非常有必要增加新的内容，重新撰写该教材。变化的内容主要表现在：①水资源规划与管理的指导思想发生较大的变化。在第一版中引用当时最新的可持续发展指导思想。而目前提出的指导思想除了可持续发展指导思想外，还有人水和谐思想、最严格水资源管理制度、水生态文明理念等；②水资源规划与管理的工作方法及实践经验更加丰富。在第一版中主要总结了2005年以前的水资源规划与管理工作方法和经验，而从2005年以来的近9年间，水资源规划与管理的内容发生很大的变化，特别是对一些认识更加深入；③水资源规划与管理工作的成功案例越来越多。在第一版中介绍的案例较少，当时正是全国水资源综合规划编制时期，成功案例较少，而目前在很多地区做过水资源规划工作，可以把这些成功案例编入教材中。

本书内容共分三部分，包括十一章。第一章由左其亭撰写，第二章由窦明撰写，第三章由左其亭、马军霞撰写，第四章由左其亭、张金萍撰写，第五章由吴泽宁、梁士奎撰写，第六章由梁士奎撰写，第七章由张金萍撰写，第八章由窦明撰写，第九章由吴泽宁、张金萍撰写，第十章由左其亭撰写，第十一章由左其亭、马军霞撰写。全书由左其亭统稿。

第一部分内容包括第一、二、三章，是对水资源规划与管理的概念、意义及主要内容，以及指导思想的介绍。

第二部分内容包括第四～九章，是对水资源规划与管理基础内容、理论方法的介绍。详细介绍了水资源规划与管理的重要基础——水资源评价的主要内容，水资源规划与管理的4个基础内容——需水预测、供水预测、节约用水、水资源保护，以及水资源系统分析方法及应用。

第三部分内容包括第十、十一章，是对水资源规划与管理两方面工作内容和方法的介绍。详细介绍了水资源规划的工作流程、方案制定和报告书编写，以及水资源管理的工作流程、方案制定和主要管理措施等。

本书具有以下特点：

（1）系统性。本书从概念、定性分析开始，先介绍水资源规划与管理的理论基础知识，在此基础上介绍水资源规划与管理的工作内容及相关问题。

（2）思想先进性。本书及时吸纳了水资源规划与管理的新思想，包括可持续发展思想、人水和谐思想、最严格水资源管理制度、水生态文明理念等。

（3）技术方法先进性。本书就目前广泛关注的热点问题（如人水和谐、最严格水资源管理制度、生态环境需水、水资源系统分析等）进行论述。

（4）理论与实践相结合。本书除了介绍基本知识、理论方法外，还增加介绍一些具体应用实例。

在本书的每章最后列出了思考题和参考文献，特别是为了便于与国际接轨，包括了一些需要广泛查阅资料才能完成的课程论文，以帮助巩固所学内容。

本书的编写参阅了作者研究团队的大量研究成果，除了第一版《水资源规划与管理》列举的研究课题外，自2005年以来作者研究团队又承担了一些有关的研究课题。特此向关心和支持作者教学、科研工作的所有单位和个人表示衷心的感谢！感谢出版社同仁为本书出版付出的辛勤劳动。书中部分内容参考了有关单位或个人的研究成果，均已在参考文献中列出。另外，在撰写过程中，还参考或引用了《中华人民共和国水法》、《江河流域规划编制规范》、《水资源评价导则》、《地表水资源质量标准》、《全国水资源综合规划技术大纲》、《水资源公报》等多个法规、标准及其他技术文件，在文中未全部列出，在此一并致谢。

书中的错误和不妥之处，恳请读者批评指正。

作者

2013年10月