1.4　新技术基础设施加快全球布局

近年来，主要发达国家纷纷加强人工智能、区块链、量子信息、智能制造、生物信息、未来网络等前沿领域布局，持续加大研发投入力度，提前谋划产业发展。

1.4.1　人工智能成为引领智能变革的新型基础设施

人工智能是新一轮科技竞赛的制高点，以“数据、算法、算力、平台”等为核心的人工智能基础设施资源备受重视。人工智能相关产品和服务在现实生活中普遍应用，从多语言翻译软件、智能音箱到自动驾驶系统、城市安防系统、城市大脑。政府、企业、非营利机构逐步意识到“人工智能+”是创造新需求、新商业模式、新的经济增长点的重要途径，都积极拥抱人工智能技术和持续投资相关产业。受新冠肺炎疫情的影响，世界各国加速推进人工智能应用和基础设施建设，以数据为支撑开展新冠肺炎疫情研判，取得了积极成效。

各国政府高度重视，在人工智能基础设施搭建、基础科研、人才培养、资助研发、合作交流等方面给予支持鼓励。美国致力于维持其全球科技主导地位，人工智能位于其科技版图的核心。2021年7月，作为美国非国防人工智能研发的最大推动者之一，美国国家科学基金会（NSF）再度宣布资助11个新的国家人工智能（AI）研究所，投资总额为2.2亿美元，机构网络也扩展到40个州和华盛顿哥伦比亚特区。欧盟重点关注工业、制造业、医疗、能源等领域，强调发挥创新创造力，应用人工智能使制造业及相关领域智能升级。2020年2月，欧盟委员会发布了《人工智能白皮书——追求卓越和信任的欧洲方案》，通过公私部门合作调动整个产业链资源，建立正确的激励机制，大力促进欧洲人工智能研发部署，提出下一个10年在人工智能领域吸引超过200亿欧元的总投资金额。日本由于面临严峻的少子化老龄化问题，因此着重研究人工智能在机器人、医疗、汽车交通等领域的应用。

根据《2020全球人工智能创新指数报告》，46个主要代表性国家可以划分为四大梯队：美国独列第一梯队，以66.31的总分遥遥领先；韩国、加拿大、德国、英国、新加坡、以色列、日本、法国等14个国家属于第二梯队，得分为30～60分；卢森堡、比利时、奥地利、捷克、意大利等24个国家属于第三梯队，得分为15～30分；越南、沙特阿拉伯、土耳其、阿根廷、罗马尼亚、墨西哥、印尼7个国家属于第四梯队，得分在15分以下。

1.4.2　区块链成为大国战略竞争要地

区块链技术凭借分布式、对等性、难篡改、机制透明等优点，在传递信任、帮助产业实现数字化转型、构建数字经济基础设施和数据生产力等方面发挥了天然优势，逐渐在跨境、跨行业、跨产业协作的分布式商业应用场景中有了用武之地，其市场规模也相应增长。美国白宫在2020年10月将分布式账本技术列入国家战略性关键与新兴技术清单。全球区块链产业发展进入“快车道”，未来该领域的竞争态势将愈趋明显。

全球企业区块链支出规模保持高速增长，企业注册数量创下新高，专利申请数量继续保持较高纪录。2020年，区块链技术不断创新，产业融合进一步加速。各国央行积极推动数字货币研究计划，全球80%左右的央行开展了相关计划。各国积极出台政策扶植区块链技术发展，同时对加密资产的监管更加完善和清晰，为区块链行业创新发展提供了保障。2017—2022年全球企业区块链解决方案支出及增速见表1-1。

表1-1　2017—2022年全球企业区块链解决方案支出[2]及增速

在IDC发布的相关报告显示，2016—2022年全球各地区的区块链解决方案支出中，美国、西欧国家和中国排名前3。随着相关技术关注度和采纳度的提升，区块链市场规模高速增长。2020年，由于新冠肺炎疫情发生，影响了区块链解决方案支出投资规模。2021年，随着经济复苏预期效果增强，区块链市场支出增速将迎来强势反弹，区块链解决方案应用落地程度将进一步获得市场验证。

1.4.3　全球量子通信骨干网络加速布局

主要发达国家已经或正在加紧实施远距离量子通信干线工程。欧盟24个成员国共同开展量子通信基础设施计划，英国、德国、荷兰等国相继出台了针对量子计算、量子通信等量子领域的发展规划，日本、韩国在该领域的起步较晚，但凭借着本国的技术积累，在量子计算领域的发展势头迅猛。世界多国对量子通信研究与应用的政策支持和项目布局全面展开，部分国家或地区在已有研发投资的基础上，宣布新的重大量子信息科学项目。2020年，美国发布了《量子网络战略愿景》和《量子互联网国家战略蓝图》，提出“未来5年，美国将展示实现量子网络的基础科学和关键技术，从量子互连、量子中继器、量子存储器到高通量量子信道，以及洲际天基纠缠分发”。欧盟发布了《战略研究议程》，提出“3年愿景是利用QKD协议和具有可信中继节点的网络实现全球范围的安全密钥分发，6—10年愿景是使用量子中继器在光纤上实现800km以上的量子通信”。匈牙利、葡萄牙和波兰加入欧盟量子通信基础设施计划（QCI），并与其他7个欧盟成员国一起，在未来10年内共同研发和部署欧盟量子通信基础设施。根据该计划，欧盟将量子技术和系统整合到现有通信基础设施上，利用量子基础设施以超级安全方式传输、存储信息实现欧盟通信资产全连接。此外，该计划还助力欧洲确保其关键基础设施和加密系统免受网络威胁，保护智能能源网、空中交通管制、银行、医疗保健设施等免受黑客攻击，并使数据中心安全存储和交换信息，长期保护政府数据隐私。