第2章 党建引领促发展 同心共筑四院梦
——南宁市第四人民医院党建工作综述
兰江
党的十八大以来，医院党委认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持“党建促发展，发展强党建”的工作思路，以党的政治建设为统领，以先锋文化建设为抓手，以党风廉政建设为支撑，以职工群众满意为目标，开拓进取、积极工作、勤政务实，全面推进了医院党建工作，传染病防控事业迈上新的台阶。
一、以政治建设为统领，抓好专题学习教育
几年来医院党委以政治建设为统领，认真组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”学习教育、“两学一做”学习教育等专题教育，把专题学习教育活动作为党员干部提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。利用多种形式及载体宣传营造氛围，采取党委中心组学习、党支部“三会一课”、专题培训等形式开展学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，开展系列主题活动，通过一系列举措使医院党的建设全面提升，党委在医院工作中发挥了领导核心作用，党支部的战斗堡垒作用更加彰显，党员在传染病防控事业中的先锋模范作用更加突出。党的十九大以后，医院党委成立由党政班子成员组成的宣讲队深入党支部、科室、对口帮扶扶贫点开展宣讲党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及全国两会精神活动60多次，进一步坚定党员干部政治站位，坚定理想信念，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。党的十九大代表、十三届全国政协委员杜丽群深入机关、企事业单位、学校、农村等开展宣讲50多场次。
二、以先进典型为抓手，培育医院先锋文化
医院党委把培树先进典型作为保持党的先进性和纯洁性的重要抓手，长期抓，认真抓，不断培育，抓出了成效。杜丽群同志是在四医院50多年文化积淀的熏陶下成长起来的先进人物，是四医院人的杰出代表，她坚守传染病护理岗位30多年，奋战在抗艾一线10多年，她用仁爱之心温暖病人，用精湛医术服务患者，她的先进事迹得到社会各界的广泛赞誉，中共南宁市委、市人民政府和自治区党委分别做出决定，号召向杜丽群同志学习。七年来她先后荣获了白求恩奖章、全国五一劳动奖章、全国医德楷模、第45届南丁格尔奖、全国最美医生、全国先进工作者、全国优秀共产党员、全国三八红旗手标兵，两次受到习近平总书记的亲切接见，光荣当选十九大代表和主席团成员，当选十三届全国政协委员。
为弘扬杜丽群精神，医院党委掀起向杜丽群同志学习热潮，设立杜丽群先锋示范岗，组建杜丽群先锋服务队和杜丽群先进事迹宣讲小分队，开展宣讲杜丽群先进事迹和一系列主题实践活动，打造了杜丽群先锋品牌。组建杜丽群先进事迹报告团先后赴河池、钦州、崇左、百色、来宾、内蒙古等地开展宣讲活动，弘扬主旋律，传播正能量。建设医院党建文化长廊。成立艾滋病健康关怀室，组建“丽群”艺术团，拍摄医院宣传片。组织志愿服务队进社区、学校、工地、农村开展健康讲座、义诊、慰问、无偿献血、捐款等志愿服务活动，服务队被授予广西红十字会南丁格尔志愿服务队、中国南丁格尔志愿护理服务总队广西壮族自治区南宁市第四人民医院分队等称号。
四医院在培育杜丽群之后，又培育出杨修凯、邓建宁“双典型”。原医院人事科科长杨修凯，2015年10月被派到邕宁区百济镇新平村担任党组织第一书记，她和驻村队员在上级党委政府和医院的大力支持下，抓党建谋发展，抓项目建产业，抓修路解民忧，带领村民脱贫致富，2016年12月新平村摘掉了贫困村的帽子，成为邕宁区精准扶贫工作的典范，村党支部被区党委组织部授予五星级党组织，四医院被邕宁区评为脱贫攻坚先进后盾单位。杨修凯的先进事迹被中央电视台、《中国妇女报》、《南宁日报》等各级主流媒体报道，被《中国妇女报》评为“2017十大女性人物”，被选为“2018年花开中国时代女性榜样”，并受邀参加央视《花开中国——CCTV时代女性盛典》节目录制。杨修凯还被自治区党委授予2016—2017年度脱贫攻坚先进个人、2016—2017年度全区优秀贫困村党组织第一书记。2018年1月杨修凯还被提拔为南宁市纪委驻南宁市卫生计生委纪检组组长。艾滋病外科主任邓建宁，10多年来坚守在艾滋病外科工作岗位上，冒着职业暴露的风险，为1700多名艾滋病患者施行手术，救治他们的生命，被称为刀尖上的勇士。2018年9月邓建宁主任获得白求恩精神研究会《学习白求恩》杂志社、中国医师协会中国医学人文杂志社、中国医学人文大会组委会授予的全国第二届“白求恩式好医生”荣誉称号，广西仅3名医生榜上有名，邓建宁是南宁市唯一一名上榜的医生。
三、加强党的思想建设，创建学习型党组织
努力创建学习型党组织。每年组织党委中心组学习10～12次；抓好中层干部政治理论和管理科学知识的学习培训，每年举办中层干部培训班3～5期、专题讲座20多次；采取邀请领导、专家、学者来医院上党课、形势教育和讲学等形式，加强党员和职工的学习培训，一个学习型的组织已初步形成。
院党委高度重视意识形态工作，落实主体责任，把意识形态建设作为增强职工凝聚力和向心力的重要抓手，列入党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制。一是抓好思想理论武装。对班子成员、中层干部以及党员进行中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神的教育。二是抓好阵地建设。成立宣传科，建设党建文化长廊，创建“杜丽群劳模创新工作室”，组建“丽群”艺术团。三是加强舆论推动，把握正确舆论导向。医院与南宁电视台、《南宁日报》等10多家新闻媒体合作，宣传医院好人好事，传播正能量。
四、加强党的组织建设，提高党组织的战斗力
加强领导班子建设。一是坚持党委中心组学习制度，领导班子成员积极参加各种政治理论学习和管理能力培训。二是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，凡属医院重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大型设备采购和大额度资金的使用，均由领导班子集体讨论决定。全面实行党务公开、院务公开，坚持定期通报情况、党建联系点和院领导接待日等制度。三是认真开好领导班子民主生活会。四是党委在工作中注意全力支持和维护行政领导班子依法行使职权，形成党政班子坚强的领导核心。由于党政班子团结协调，较好地发挥了领导班子的整体管理效能，办院治院能力明显提高。
扎实推进组织建设。认真落实党建目标管理责任制，完善党建工作考核评价机制。根据南宁市卫计委党委制定的党建工作目标责任制和考核细则，结合医院实际，修订完善医院的考核细则，做到工作有规章、衡量有标准、考核有指标。
健全党组织架构。推进党支部规范化建设，建立党员活动室5个，以“三严格三强化两规范”来规范党支部各项工作。党员队伍不断壮大，由2013年的263名发展到现在的298名。2013年11月完成党委班子的换届选举，2017年6月完成党支部班子的换届选举。落实“三会一课”和民主评议党员、党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析等制度。加强党员发展工作，5年来发展党员11人。
坚持党管干部、党管人才原则，干部队伍建设成效显著。全面推进医院人事制度改革，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，推行民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、差额考察、任前公示、任职试用期等举措，严格按照程序选拔任用干部。5年来，共进行4次中层干部竞聘上岗会，其中两次是中层干部全员竞聘上岗，共268人次参加，使一批政治素质高、业务技术精、管理能力强、群众威信高、年富力强的优秀干部走上中层领导岗位。同时加大优秀年轻干部培养选拔工作力度，通过培训、挂职、专项课题等形式加以锤炼，使他们脱颖而出。7年来，选拔16名有能力、群众公认的优秀年轻人才充实中层干部队伍，使传染病防控事业后继有人。如今，四医院中层干部、学科带头人绝大多数是中共党员，为医院的改革发展提供了坚强的组织保证。加强人才培养，每年输送各类专业人才到外地学习、培训、进修，同时给他们搭建施展才华的舞台，7年来有68人晋升高级职称，科研立项53项，已有20项通过了成果鉴定。
五、加强作风建设，认真贯彻落实中央八项规定
组织院班子成员和中层干部认真学习中央八项规定以及自治区贯彻落实中央八项规定实施意见、南宁市贯彻落实中央八项规定实施办法。加强行政和业务查房力度，院领导带领职能部门分组下科室，每周查房两次，周五上午所有职能部门人员下到科室了解情况。修订完善了公车使用管理制度和接待制度。“三公”经费逐年减少。
六、加强党风廉政建设，营造风清气正的廉洁环境
7年来，医院党委着力担当党风廉政建设主体责任。每年签订年度落实党风廉政建设主体责任责任书和监督责任责任书。开展检医共建预防职务犯罪等廉政建设主题教育活动，举办党风廉政建设和行风建设专题培训班，加强对领导干部、重要部门和重点岗位人员廉政教育，举办预防医疗商业贿赂犯罪专题讲座，加强对招标投标、采购的监督和基建项目的审计，建立健全廉政工作制度。推进廉政文化建设，把廉政意识融入医院院训中，做到廉政文化上墙。组织观看影视电教片，参观廉政教育基地，增强反腐倡廉意识，筑牢廉洁思想防线。
加强党的制度建设，把权力关进制度的笼子里。7年来，制定了《“三重一大”民主决策制度》《党政一把手“四个不直接分管”和“末位表态”实施办法（试行）》等20多个有关党风廉政建设的制度，强化对权力运行的监督制约，把决策、执行、监督等权力相对分离，形成“副职分管，正职监督”相互制约、相互监督的工作机制。加强对重点部门、关键岗位人员的教育、监督。落实重点岗位人员定期轮岗制度，对重点岗位、关键环节加强防控。
七、以精准扶贫为己任，强化政治责任和社会责任
医院党委高度重视精准扶贫工作，选派能力强、素质高的同志担任第一书记和驻村工作队员。作为后盾单位，党政领导先后多次带队到百济镇新平村卫生院开展调研、指导活动，班子成员全部到过新平村，两位主官分别去过10多次。4年来医院共筹措资金近35万元，采购贫困户3600多只鸭子，三次组织全院职工开展捐款活动，募集善款20多万元，用于村委办公场所环境改善、建水井、修篮球场、帮助贫困户等。11次组织专家到新平村开展义诊、卫生宣教、上门送医送药等活动，同时为“因病致贫”的贫困户建立健康档案。第一书记杨修凯和驻村工作队员全身心投入精准扶贫工作，想方设法跑项目，拉企业，在上级的大力支持下，2016年修了25公里通往28个屯坡的乡村道路，建起3个产业，成立了3个合作社，带领村民脱贫致富，2016年底经自治区有关部门的验收，新平村终于摘掉贫困村的帽子，精准扶贫工作成为邕宁区的典范，得到南宁市、自治区相关部门和领导的高度评价，医院被邕宁区评为脱贫攻坚先进后盾单位，新平村党支部被中共广西壮族自治区委员会组织部授予五星级党组织。
八、加强群团、老干部及统战工作，形成助推卫生事业发展合力
坚持以党建带工建、带团建、带妇建，指导工青妇组织积极开展岗位建功活动。开展创建“青年文明号”和“巾帼示范岗”等活动，妇产科获得南宁市妇联颁发的“巾帼文明岗”称号。四医院的“青年文明号”全部通过复审。完成了医院团委换届选举工作。完成了工会换届选举大会，大会产生了新的一届工会委员。每年召开3～4次职工代表大会，发挥职代会在医院发展建设中的民主管理、民主参与及民主监督作用。
医院党委把做好离退休职工的管理服务工作列入议事日程，健全向老同志通报医院工作的制度；认真落实离退休人员的政治和生活福利待遇，凡政策有规定的，都努力认真落实。加强离退休干部思想政治建设，积极开展政治纪律教育、时事形势教育和保持传统教育，及时掌握老干部思想变化。把离退休干部党支部建设纳入党建工作总体规划，统筹安排、分类指导、整体推进。在春节、中秋节、重阳节等重大节假日开展离休干部慰问活动，做好医疗保健、探望慰问、医疗休养和帮困解难工作，提高服务老干部工作的服务管理水平。
统一战线取得新成绩。注重发挥民主党派、无党派人士重要作用，关心和支持民主党派参政议政以及开展正常的活动，加大党外干部的培养、选拔和任用力度，支持民主党派加强自身建设，协助院内各民主党派建立和完善各项工作制度和考核制度，支持他们围绕医院建设和发展开展各项活动，提供支部学习和开展活动的场所，帮助民主党派建立活动室。农工党南宁市第四人民医院支部荣获农工党南宁市委、广西区委、全国先进基层组织。
九、加强精神文明建设，提高医院文化自信
5年来，医院党委审时度势，经过深入调研和深刻剖析后，决定在传承医院优秀文化传统的基础上破旧立新，提出了“以加强文化建设为主线，着力培育具有传染病医院特色的医院文化，将文化建设作为踏板，走文化引领的发展道路，突破医院发展瓶颈”的思路。着力构建医院文化体系，经过广泛征集、精选、提炼，创作形成了院徽、院歌、院旗并举行启用发布仪式，院徽、院旗、院歌、院训、办院理念、医院精神、核心价值观以及愿景等一系列文化元素的诞生，给医院文化建设注入精神和灵魂，展示了医院优良文化传统、管理理念、特色与成果，增强了医院职工的凝聚力和归属感。如今，“为生命站岗”的核心价值观已深入职工心中，全院职工将“勇于担当、甘于奉献”的医院精神融入日常工作中和体现在医疗服务上。此外，医院还建立健全各项规章制度，用制度规范职工行为，提高职工的思想素质和主人翁精神，有效促进医院文化建设的健康发展，医院影响力和综合实力日益提升，一跃成为区域性传染病防控事业的排头兵，进一步提升了医院干部职工的文化自信。
开展社会主义核心价值观和医德医风教育。大力宣传社会主义核心价值观和“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的职业精神。党政领导亲自上辅导课，提高了干部职工对践行社会主义核心价值观重要性和必要性的认识以及医德医风素养和服务意识、沟通技巧。定期进行医德医风和行风查房，进行患者满意度调查，继续开展医疗道德领域突出问题专项教育和治理活动，医院医德医风建设取得良好的成效。
每年举办“道德讲堂”，用身边人、身边事教育激励干部职工，传播正能量。
十、以居住就医环境改造为抓手，努力提升职工群众的获得感
医院党委高度重视民生福祉，5年来全力推进危旧房改住房改造项目这一最大的民心工程，改建项目一期工程5栋高层建筑（716套住房），将彻底解决职工住房困难的问题，目前项目进展顺利，大大提升职工的获得感和归属感。
加快推进基础设施建设，患者就医体验有效改善。近年来，四医院相继建设装修了甲类传染病负压病房、医技楼、广西艾滋病临床治疗中心（南宁），到2015年11月全部投入使用。建成基于微信及支付宝平台的网上业务服务平台，完成智慧社保一卡通平台建设，各门诊成功实施检验结果自助打印，感染门诊率先实现保护病人隐私的临时队列叫号。投入1385万元购进的核磁共振已经使用。同时调整学科布局、新建医院大门、修整院内道路，美化亮化院容院貌，长堽路二里拓宽工程建成通行，极大地改善了病人的就医环境，提升了病人的就医感受。
在党建的引领下，医院各项事业得到新的发展，学科建设完备，专科能力突显，医院影响力不断提升，在“医信天下”网站发布的“2016年度中国医院影响力排行”中，医院感染科位居2016年度中国医院影响力专业排行第29位、华南地区第2位，医院事业实现了跨越式发展。