第一章 反全球化政治浪潮全面来袭
曲终人散:西方国家五巨头最后一次抱团取暖
2016年4月25日,德国北部莱纳河畔的科技重镇汉诺威,迎来了西方国家五巨头——法国总统奥朗德、德国总理默克尔、意大利总理伦齐、英国首相卡梅伦、美国总统奥巴马。这是奥巴马总统任内最后一次赴德进行正式访问,这场告别之旅对奥巴马有特别意义,因为德国是他政治事业跃升的舞台。2008年,他还是一位初试啼声的民主党总统候选人,在国际社会默默无闻,他资历中唯一亮眼的就是曾担任一届代表伊利诺伊州的联邦参议员。2008年,他以总统候选人身份访问德国,在盛夏的柏林举行了一场露天演讲。那天有一百万柏林市民涌进勃兰登堡门前广场,争相目睹美国第一位非裔总统候选人的风采。那场演讲让奥巴马在全球媒体聚光灯下展现了他的口才与风度,并让他成为自肯尼迪总统以来最受德国人青睐的美国政治领袖。
在汉诺威,他与默克尔总理举行双边会谈,并与奥朗德、伦齐和卡梅伦相约在此举行一场五巨头高峰会。奥巴马此行给这四位欧洲领袖带来了温暖,他在当天稍早的一场公开演讲中,再次向欧洲人民宣誓美国对北约集体安全体系坚定不移的庄严承诺,他反复强调,美国与全世界都需要一个强大、民主、团结、繁荣的欧洲。他也期勉欧洲公民千万不要对一个自由、和平、多元、奉行利伯维尔场主义(古典自由主义)的欧洲失去信心,他赞扬过去30年欧洲能把28个国家整合成一个5亿人的经济与政治共同体乃是历史上罕见的成就。
奥巴马知道这四位领袖家家都有本难念的经。此后不久英国要举行脱欧公投,而这场公投是卡梅伦首相想要摆脱“脱欧”议题纠缠的权宜之计。德国总理默克尔坚持人道主义立场而承诺接纳更多北非与中东难民的政策,已经让她的政治资本严重耗损,反移民的激进民族主义势力正在抬头。法国总统奥朗德的民调支持度已经降到历史新低,在他任内,法国经济毫无起色,面对僵化的劳动力市场、竞争力衰退的法国企业、愤怒的中产阶级与恶化的财政结构,他束手无策。同时,在他任内,法国爆发多起伊斯兰激进组织发动的恐怖主义袭击事件,让过去隐藏的社会歧视与族群对立难题浮现台面,穆斯林新移民第二代的宗教认同觉醒,给传统上以包容多元文化而自豪的法国带来巨大的考验。意大利是欧元地区继希腊之后最可能爆发财政与金融危机的国家,大型金融机构都摇摇欲坠,更因意大利选民情绪波动,议会小党林立,政党分合无常,内阁频繁更换且无力处理这些不定时炸弹而险象环生。这位在位超过两年、坚持中间路线的年轻总理伦齐,被视为挽救意大利经济的唯一希望,也被欧洲主流政治人物视为唯一有能力抵御来自右翼与左翼的反欧盟势力夹击的中流砥柱。
当时,奥巴马仍然对维护西方中心世界秩序展露出满满自信,虽然他自己的任期即将在9个月后届满,而且他属意的接班人正陷入一场异常艰困的民主党总统候选人提名初选竞争,一位来自美加边境佛蒙特州小地方的参议员桑德斯,居然在数场关键州的初选中让声势浩大的希拉里尝到败绩。不过,奥巴马仍深信,获得民主党当权派以及华尔街与加利福尼亚州硅谷高科技产业大佬坚定支持的希拉里,可以顺利获得提名并最终成为美国首位女性总统。可预期希拉里将延续他制定的重返亚太与全球战略再平衡路线,并借助他任内启动的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)及跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP),让美国夺回重组全球经贸版图与修改国际贸易规则的主导权。
这五位巨头都没有料到,这场聚会是西方国家集团主流政治领袖最后一次抱团取暖,此情此景无法再现,只能回忆。西方国家内部所积蓄的反全球化浪潮的政治能量远远超出他们的想象,接下来的几个月他们都难逃被反主流政治海啸严重袭击的厄运。