序　言1

烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，全球每年因吸烟导致的死亡人数高达600万。我国是世界上最大的烟草受害国，卷烟的产量和消费量约占全球的40%，吸烟者超过3亿，约占全球吸烟者总数的1/3。7.4亿非吸烟者遭受二手烟的危害，其中1.8亿为儿童，每年约有140万人死于烟草相关疾病。如果不采取有效措施，到2050年每年死亡人数将突破300万，给国家带来沉重的疾病负担和经济损失。

我国政府十分重视控烟履约工作。为遏制烟草危害，保护人民群众健康，我国于2003年签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）。《公约》于2006年在我国正式生效。国务院成立履约工作部际协调领导小组，统筹协调全国控烟履约工作。卫生计生部门以身作则，积极创建全国无烟卫生计生系统，全面推进公共场所禁烟，广泛开展控烟宣传教育，积极开展戒烟服务，取得了一定成效。

预防青少年吸烟是遏制吸烟者数量增长的重要措施。社会各界高度重视青少年控烟工作。《未成年人保护法》等法律法规对预防青少年吸烟做出明确规定。国家卫生计生委与教育部联合开展创建无烟学校工作，不断加大学校控烟工作力度。

为全面掌握青少年人群烟草使用状况，评估青少年控烟工作的效果，2013年，我委委托中国疾病预防控制中心组织开展了第一次全国性青少年烟草调查。本调查覆盖全国31个省（自治区、直辖市）所辖的336个县（市、区），具有全国和省级代表性，采用全球青少年烟草调查（GYTS）标准问卷，调查结果具有国际可比性。调查主要内容包括青少年烟草使用、烟草依赖及戒烟、二手烟暴露、烟草制品的获取与价格、控烟宣传与烟草广告促销、对烟草的认知与态度等方面。调查结果将为制定针对青少年的烟草控制政策提供决策依据。

青少年是国家的希望、民族的未来。我们希望通过发布本调查报告，推动各有关部门和社会各界对青少年吸烟及二手烟暴露问题给予更多的关注，并积极行动起来，保护青少年免受烟草危害，让孩子们健康茁壮地成长。

毛群安司长

国家卫生计生委宣传司

2014年5月