第3章
显露真容：何为医保基金收支质的平衡性

社会医疗保险基金收支制度的根本出发点是为了满足人民群众的健康需求。一直以来，党和政府把人民群众的健康放在优先发展的战略位置。然而社会医疗保险基金筹集的资源有限，要统筹兼顾，量力而行，将这种支付建立在经济发展可承受、财政支出可持续的基础之上。无论是公共产品维度还是民生保障层面，社会需要维护公允的价值准则，社会成员也应该有合理期待，政府更不能作兑现不了的承诺。作为强基础、兜底线的民生保障项目，社会医疗保险基金要从参保人需求、社会公平权利以及政策目标的达成等多方面考查其质的平衡性。