营口铁路之争

与此同时，俄罗斯帝国不断加强对中国东北地区的控制，并继续命令大量军队进入中国，对中国政府的立场也很强硬。1898年，英国资本家向中国政府寻求特许权—将中国北部的铁路线延伸到位于旅顺口以北、渤海湾边缘的通商口岸—营口。该铁路线的延伸对英国和美国贸易极其重要。俄罗斯帝国公开表示反对。营口是一个繁忙兴旺的小镇，当时居民约六万人。同时，它是中国东北地区主要的贸易港。1881年，营口的贸易总额为一百八十五万英镑，而在完全落入俄罗斯人手中的前一年—1899年，营口的贸易总额增长到七百二十五万三千六百五十英镑。由此可见，营口的商业价值不言而喻。俄罗斯人企图阻止商业竞争对手从陆路进入营口这个极具价值的港口，但没有完全成功。最终，中国政府准许英国修建山海关至营口的铁路，但为遂俄罗斯人之愿，对协议条款做了大调整。