2.11 通缉令

通缉令，公安机关在办理刑事案件的过程中，为抓获在逃的或者拘留、逮捕后逃脱的犯罪嫌疑人以及从监狱内逃跑的罪犯而制作的一种法律文书。

通缉令是公安机关为抓获犯罪嫌疑人、罪犯而采取的一项有效的侦查措施，只能由公安机关发布，其他任何单位都无权制作。通缉令是公安机关协同作战并动员和组织群众共同查获在逃的犯罪嫌疑人的有效方式，对于被通缉的对象，任何公民都有权利和义务将其扭送到公安机关进行处理。

据有关规定，县级以上公安机关在自己管辖的范围内，可以直接发布通缉令；毗邻的和有固定协作任务的省、自治区、直辖市或行署、市、县级公安机关，按协作规定可以互相抄发通缉令，同时报上级公安机关备案；需要在全国或者跨区协作通缉重要逃犯时，由省、自治区、直辖市公安厅（局）报公安部，由公安部发布通缉令。

公安部发布的通缉令分为A级和B级两种，内容和制作方法相同，只是奖励金额和来源不同。

通缉令可以通过广播、电视、报刊、计算机网络等媒体发布。除此以外，还有另外两种发布方式：一是发送给有关单位，包括相关的公安机关、有关单位的保卫部门和群众性的治保机构；二是张贴在有关场所，让广大群众了解情况。到底采用何种方式，要根据具体情况而定。

犯罪嫌疑人自首、被击毙或者被抓获，经核实后，原发布机关应当在原通缉范围内撤销通缉令，避免接到通缉令的公安机关在被通缉的犯罪嫌疑人已经归案、死亡后仍然进行查缉、控制工作，造成社会不稳定以及不必要的人、财、物的浪费。

2.11.1 格式写法

通缉令分存根和正本两部分。存根是制作通缉令正本后，由签发单位留存的部分，作用是存档备案。这部分内容按照规定格式依次填写制作单位名称、文书名称和发文字号、犯罪嫌疑人的基本情况、通缉原因、批准人、承办人、填发时间等相关情况即可。正本是通缉犯罪嫌疑人、罪犯的正式文书，分为首部、正文和尾部三部分。

1.首部

首部主要包括制作机关名称、文书名称、文书编号和主送机关。

制作机关名称，一般为发布通缉令的公安机关的名称；文书名称为“通缉令”，分两行排列。

文书编号，由机关代字、文种代字、制作年份和通缉令序号组成，如“公缉〔××××〕第××号”。

主送机关，即发布范围，根据管辖范围，写明受文机关名称。用于张贴的通缉令则可不写该项。

2.正文

通缉令正文主要包括以下几个方面的内容：

（1）简要案情。该部分扼要叙述案件发生的时间、地点、案件性质、案件结果、已被抓获和在逃的犯罪嫌疑人的姓名。这部分要写得简明，为了侦查保密，时间、地点、案情等可不必详写。

（2）被通缉人的基本情况。应写明被通缉人的姓名、别名、曾用名、绰号、性别、年龄、籍贯、出生地、户籍所在地、居住地、职业、身份证号码、衣着和体貌特征并附上被通缉人近期照片，可以附上指纹及其他特征的照片、携带物品。其中，“体貌特征”即扼要说明面部特征、身高、体态、脸型、五官、肤色、口音、发型及颜色、生理或病理特征等。这一部分是查找、确定被通缉人的重要依据，是通缉令写作的重要内容。另外，在逃人员的网上编号，是否携带有枪支、弹药、爆炸物，是否掌握驾驶、搏击、射击、爆破等特殊技能，因为关系到军警和人民群众的生命安全，这些信息也很重要，所以需要认真写作。

（3）工作要求和注意事项。该部分主要是提出查缉要求，要求相关机关、单位应注意的问题，发现被通缉人后应该如何处理以及与哪个单位联系。此后，写明办案单位、联系人、联系电话及通信地址等。

3.尾部

尾部主要包括以下内容：

（1）附项，主要包括被通缉人的照片及其他物证等。向社会公开发布的通缉令不得将被通缉人的社会关系公开。

（2）注明发文机关的名称及发布日期，并加盖单位公章。

2.11.2 写作注意事项

在制作通缉令时，案件性质叙述要简明扼要，恰当阐述作案过程、情节；详细描述被通缉人的基本情况、体貌特征。

通缉令发出后，如果发现新的重要情况，可以补发通报。补发通报时，应注明原通缉令的发布日期和文书编号。

通缉令要及时发布。

2.11.3 范文示例

通缉令

公缉〔××××〕第××号

各省、自治区、直辖市公安厅（局），新疆生产建设兵团公安局：

××××年××月××日，××省××市××县公安局民警×××在查破一起贩卖毒品案件时被犯罪分子殴打致重伤。经查明，杨××有重大作案嫌疑，现在逃。

杨××（在逃人员编号：××××），男，汉族，绰号“××××”，出生于××××年××月××日，住址：××省××市××县，操××口音。身高××米左右，左臂上有××图案。身份证号码为××××。

请各地公安机关接此通缉令后，立即部署查缉工作，一旦发现犯罪嫌疑人立即拘留，并速告我部××局。

对发现线索的举报人、通缉有功的单位或个人，将给予××××元奖励。

附：犯罪嫌疑人杨××照片

公安部

××××年××月××日