2.1.2　“一带一路”与自贸区建设的对接

“一带一路”建设是目前世界上规模最大的基础设施和投资项目之一，截至2020年6月，中国共有19个自由贸易试验区。自由贸易试验区建设是“一带一路”引导的国家开放新思路。中国已经建立了多个自由贸易试验区，涵盖了中国30%左右的进出口贸易总额，形成了面向全球、辐射“一带一路”、立足周边的自由贸易试验区网络。

1.自由贸易试验区建设与“一带一路”建设的成功对接

中国自由贸易试验区是指在中国境内设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。中国自由贸易试验区建设是中国政府全力打造中国经济升级版的重要举动，其核心是营造一个符合国际惯例的、对内外资的投资都具有国际竞争力的国际商业环境。

上海自由贸易试验区于2013年9月正式成立，到2020年6月中国共有19个自由贸易试验区以“1+3+7+1+6+1”的雁式矩阵全面铺开，从南到北、从沿海到内陆，多点开花。

自由贸易试验区“先行先试”积累了大量的成功经验，在接下来的建设中，应根据现有的发展思路，将东部沿海地区积累的成功经验嫁接到其他自由贸易试验区的发展过程中，在上海、广东、福建等自由贸易试验区的基础上，向中西部地区推广、普及、扩充和改进。同时，以“一带一路”沿线国家为依托，不断完善中国的自由贸易试验区网络，让更多的省份和国家参与进来，进而提高自由贸易试验区建设与“一带一路”建设的对接效率，从而创造更多的机遇，为中国经济社会发展提供新的动力和保障。

中国制定的各项政策应当积极服务于自由贸易试验区建设。同时，在与“一带一路”沿线国家签订的自由贸易协议中也应当充分体现“一带一路”的原则和精神，与“一带一路”沿线国家接轨，实现自由贸易试验区政策的统一，借助中国自由贸易试验区网络进行拓展与升级，加强中国与“一带一路”沿线国家的经济合作。通过自由贸易试验区政策的相互融合与促进，中国将会在国际经贸合作与国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素。

2.自由贸易试验区担负与“一带一路”建设进行对接的任务

在当今时代发展下，自由贸易试验区已经成为全球外贸发展的重要举措和手段。自由贸易的发展不仅体现在经济利益方面，在国家政治和外交等方面也具有重要意义。自由贸易通过经济往来使双方国家互惠互利，还能使其互相学习对方国家的先进文明，使合作双方关系更加密切友好。这一发展趋势使国家间的竞争发展成利益间的合作与竞争，同时对世界经济格局产生重大的影响。中国的自由贸易试验区伴随着自由贸易协定数量的增加、协定内容的不断深化，以及贸易合作关系一直向周边国家发展，正在向多样化的方式转化。在以后的发展建设过程中，要注意与中国的能源、资源政策相协调，进一步拓宽中国自由贸易试验区合作领域的深度和广度。

上海自由贸易试验区是首个被纳入“一带一路”倡议的自由贸易试验区，肩负着基础设施互联互通、金融聚集等重要作用和功能。广东自由贸易试验区与“丝绸之路经济带”沿线国家和地区开展经贸活动，打造物流、投资、贸易枢纽，为“丝绸之路经济带”建设服务。天津自由贸易试验区则将发挥自身优势，促进京津冀地区的口岸辐射能力。福建自由贸易试验区加强与“一带一路”沿线国家的经贸对接力度。辽宁自由贸易试验区肩负着中、蒙、俄经济走廊和面向东北亚十一区开放的任务，将全面提升东北老工业基地的整体竞争力和对外开放水平。浙江宁波、舟山港的自由贸易试验区将成为新一轮对外开放的海上门户。河南自由贸易试验区有助于提高中国整体对外开放层次和中部地区协调发展水平。湖北自由贸易试验区有助于加快“走出去”步伐，助力“一带一路”建设。重庆自由贸易试验区标志着加大了中国西部地区门户城市的开放力度。四川自由贸易试验区有利于探索中国内陆地区的开放机制。陕西自由贸易试验区提高了中国与“一带一路”沿线国家的经贸合作与人文交流水平。

自由贸易港有商品进出自由、贸易自由、金融自由、人员进出自由等特点，这些特点赋予其新时代重任，内陆自由贸易的政策创新将为其带来发展机遇。

2020年6月1日，中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》强调，在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要；是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择；是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动。