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“行文方向”是关键性枢纽概念
通过以上分析可以真切体会到,“行文方向”是关键性枢纽概念,不仅指向现实组织机构体系及其内在关系,还制约着公文运行与写作的方方面面。只有对行文方向有了透彻理解,才能深刻把握文种类型、行文规则的若干重要原则。
在此将理解和运用行文方向这一概念的几个要点归纳如下。
1.行文方向是针对党政公文而言的,不能简单套用到计划、总结、规章制度等其他公文上。
2.行文方向根据主送机关(主送方向)判定,不根据抄送机关(抄送方向)判定。
3.有的文种行文方向明确单一,有的文种行文方向灵活多变,选用文种要避免“走错路、进错门”。
4.上行文原则上主送一个上级,根据需要同时抄送相关上级和同级,不抄送下级。
5.恰当确定行文方向、准确选择行文文种,前提是综合把握隶属关系、职责范围、事项特点、工作需要、行文意图等多重因素。
6.行文方向和文种将进一步影响公文内容、结构、语言等其他要素。