二、基础工作的内容

基础工作的内容，除了建立保证体系、建立完善的规章制度和标准外，还需要进行能源计量、定额考核、统计分析、节奖超罚、有害物排放控制和教育培训等方面的工作。

1.能源计量工作

能源计量是指应用仪器仪表和衡器对各类能源消耗进行测定。它是取得可靠及完整数据的唯一手段，是开展经济核算的依据，是提高经济效益的重要环节。

2.能耗定额工作

能耗定额是指企业在一定的生产工艺、技术装备和组织管理条件下，为生产单位产品或完成某项任务而规定的能源消耗数量标准。它包括定质与定量两个方面：定质是确定能源所需品种、规格和质量的要求；定量是确定能源消耗所需要的数量。

3.能源统计分析工作

能源统计分析是能源从进厂到终端消耗全过程的管理，是能源管理有关信息传递及反馈的主要方式，是企业领导在能源管理决策中的重要“参谋”和“助手”。

能源统计分析包含两个方面内容：一是对历史资料和现状资料的系统统计，包括对企业各类能源购进、消耗、库存进行分门别类的统计；二是对各种原始记录进行系统分析，以掌握企业各部门能源消耗情况，不断提高企业能源管理水平。

（1）统计分析工作要求 统计工作必须具有及时性、准确性、有用性，而其最本质的要求是统一性。没有统一性，就会使纵向、横向联系的统计指标之间不能衔接，失去数据的可比性。统计分析的统一性，主要是指统一统计范围，统计指标、原始记录、表格和统一计算分析方法等。为实现统计分析的统一性，必须注意从体制、制度、人员上加以保证，设立专职或兼职统计人员，实行统一领导、分级负责的体制，从制度上明确各环节、各部门的统计内容，统计指标和报表汇总时间，各种能源报表由专职部门统一归口管理，在实践中逐步做到“五统一”：即对外各种能源消耗报表与厂各种能源消耗台账统一；各车间（科室）能源消耗报表与车间内各耗能班组（机台）台账、原始记录统一；厂各种能源消耗台账与各车间（科室）能源报表统一；各车间（科室）各种能源领用及使用量与供应部门、仓库的各种能源发放量及财务部门的结算相统一；企业工业炉窑和站房能耗量、有关产品产量（数量）与厂内各相关部门数据统一。

原始记录和台账是统计工作的基础，确保原始记录和台账各种数据的准确性是极为重要的。

（2）做好原始记录 原始记录是能源统计的最初记录，如燃料的进、耗、存原始记录，蒸汽、压缩空气和电能消耗的原始记录等。原始记录不仅是台账、报表的基础，也是成本经济核算的基础。填写原始记录的要求：真实记录各种能源计量的数值；填写数字要整齐、清晰，不随意涂改，更不要伪造数字；数据填报必须由主管负责人定期审核。

（3）统计台账、报表 为了积累能源管理的历史资料和向上级部门呈报各种能源统计报表时提供内容，需要把各种能源统计报表（或原始记录）反映出来的有关资料加以科学地整理、计算、汇总，使之条理化、系统化、档案化，并采用一定的表格形式按时间顺序定期登记。

统计台账、报表在能源管理中的作用如下：

1）便于及时向领导、业务部门和专业人员提供系统资料，有利于指导节能工作开展。

2）便于将系统的资料前后对比、全面分析，掌握其变化规律。

3）将零散的资料收集成册，避免流失，便于保存查阅。

4.有害物排放控制

做好企业有害物排放控制是十分重要的，需要做到以下几点：

1）对企业设备、设施进行普查，然后对排放物进行测定，根据历史资料和现状资料，通过排查列出主要设备、设施的有害物排放清单。

2）根据清单对主要设备、设施的运行进行调查，通过运行参数调整，再次测定有害物排放变化情况。

3）每季、每年对主要设备、设施排放装置进行维护或修理一次，以确保排放装置完好运行。

4）每年安排计划对环保装置、排放装置进行更新改造，以确保排放物达到国家或行业，又或地方标准。

5）对操作环保装置、排放装置的员工加强培训，并做好运行记录，测定有关参数的仪器仪表需完好运行。

5.教育培训工作

能源管理是一门综合性的学科，它既包含一定的专业知识，又包含相当的社会科学。通过对能源管理干部、技术人员和操作工人的培训，能够不断地提高能源政策水平、能源管理水平和知识水平，这样不但可以促进节能降耗的实现，而且是一项智力投资，应该使之经常化、制度化。

（1）教育/培训方式 根据培训对象、内容的不同，采用不同的培训方式，主要有：

1）短训班：参加者为短期脱产学习，教学内容比较系统，往往辅之一些参观活动，培训对象主要是从事能源管理的干部及有关工程技术人员。

2）专题讲座：一般根据企业实际情况，例如结合企业情况开展统计分析、节能减排规划工作，组织有关人员举办节能减排、测试技术方面的讲座及能源审计、清洁生产审核等。

3）专业培训班：针对某一专题从理论到实际进行较为深入细致的讲授。例如对于工业炉窑的节能减排技术改造，可围绕该专题讲述有关基础理论知识、实际操作的具体要求，选择有代表性的炉窑、锅炉进行现场示范教学。

4）专业院校进修：择优选送从事能源工作的人员进入专业院校进修。

（2）教育培训内容

1）国家、部、省的节能减排方针、政策、法规、标准。

2）企业的能源管理制度。

3）能源管理的基本知识和能源专业知识。

4）节能减排的主要途径。

5）国内外先进的节能减排经验和节能技术。

（3）做好教育培训考核 不管是何种形式的教育培训，都要注重效果。检验效果比较有效的办法是对教育培训工作进行认真的考核。合格者颁发结业证书，考核成绩记入本人档案，对学习成绩优异的要给予精神和物质奖励。