第二节 提升创新能力、加快结构升级

技术创新是产业国际竞争力的制高点，是产业发展的源泉和取得长期竞争优势的基本保证。国外经验表明：增强技术创新能力对一个国家和地区产业经济的安全和繁荣起着关键性作用。随着我国经济逐步融入国际化，技术创新在提高产业国际竞争力中的地位越来越突出。因此，江西也必须制定和实施切实有效的政策措施，加快支柱产业技术创新体制的建设，推动支柱产业的发展。

一 把握产业发展方向，实施技术创新国际化战略

在产业全球化的背景下，应紧跟国际经济技术发展趋势，引进、消化和吸收国际先进技术，抢占产业技术的制高点，加快建立起一批战略性高新技术，保证产业的高成长性；此外，采用高新技术成果和先进适用技术，改造江西具有比较优势的传统支柱产业，不断提高传统产品与服务的技术含量和附加值。

二 完善技术创新机制，不断开发新产品

克服高等院校、科研院所和企业相互脱节的弊端，有效地协调和整合技术创新部门的技术资源，培植核心技术，不断开发新产品。如开展技术转让进行联合开发，共建研究开发机构，共建企业的技术中心和博士后流动站；企业在高校设立奖学金，委托高校举办各种专门的培训班，企业与高校联合办教育，办研究生班等。实行特殊政策，发展高新技术园区，建立技术市场，生产力促进中心，工程技术研究中心、创业服务中心等中介服务机构，促进产、学、研合作网络的形成。在科技计划上把促进产、学、研结合作为最重要的目标，在资助机制上向鼓励产、学、研结合的方向倾斜，加强创新体系的整体集成，发挥科技力量的整体优势。此外，建立完善技术转移市场机制也是至关重要的。

三 技术创新的主体是企业

加大企业科技投入力度，使其成为研发投入的主体。目前江西企业的技术研发能力、转化能力、利用能力比较低，其重要原因在于研发投入严重不足，政策措施不到位、不配套。长期以来由于企业对新技术的需求不足，江西企业还没有成为技术创新的主体。因此，必须加大对支柱产业企业技术创新的投入，并制定和实施财政、税收、投资、金融等优惠政策来激励和保护企业开展技术研究与开发，建立起以产品创新为核心的技术创新机制，不断提高自主创新能力；同时采用跨国经营等方式，创造条件，与国外的高新技术企业建立起竞争与合作关系，以便掌握更多的新技术、新成果和核心技术，提高支柱产业的发展能力。

资源密集型产业和劳动密集型产业在江西产业中仍占据较大的比重，也是目前江西产业在国际竞争中有相对竞争优势所在，而产业中附加值高的技术密集型、资本密集型产业比重较小，产业竞争力也处于劣势。因此，在产业发展战略上，江西应该制定加速产业结构调整的政策，主动引入创新机制，加速产业结构调整，尽量获得与新技术相关的新的生产函数，积极采取措施促进生产要素向支柱产业部门转移，使支柱产业高度增长。根据这种思路要求，当前江西应该把发展重点放在发展高加工度和高附加值产业。具体而言，就是通过产业政策，扶持汽车、航空、特色冶金、现代中药和生物制药以及以电子信息等高新技术产业等产业群，延伸与完善产业链。因此，发展高加工度和高附加值产业，是江西产业实施赶超发展战略的正确选择。在产业结构调整过程中，首要的是应建立和完善产业技术创新体系，从提高产业技术水平入手，营造技术创新体系。强化企业技术创新主体地位，形成利益驱动机制，建立健全技术开发机构，形成引进、消化、吸收紧密结合的技术创新机制，加大企业技术创新的投入，并在投入来源上实行多元化战略，吸收各方资金投入，建立技术创新激励机制，造就技术创新人才。