第7章 罗马国家的产生

——公元前578年塞维·图里阿改革

塞维·图里阿改革标志着罗马由氏族制度向阶级社会过渡，标志着罗马国家的产生，在罗马古代的历史上具有深远的意义。

根据传统说法，塞维·图里阿是王政时代的第六个王（勒克斯），在位时间约为公元前578到前534年。所谓王政时代，始自公元前753年罗慕路斯兄弟创建罗马城，止于前509年高傲者塔克文被推翻，相传经历了七个王的统治。最近研究表明，王政时代可分为前后两个不同的时期。前期为前8到前7世纪，为前四个王统治，罗马人生活在氏族社会末期军事民主制时代。后期指后三个王统治时期，为伊达拉里亚人统治时期。

王政时代后期，随着铁器工具的普遍使用，社会生产力的发展以及私有财产的出现，氏族内部的平等性质逐渐变化，从某个家族选出元老的做法，使氏族上层分子成了特殊的阶层。他们利用特权，霸占公地及财产，逐渐凌驾于普通罗马人民之上。同时也出现了平民阶层。平民身份自由，可以有财产，从事手工业和商业活动。但他们处于旧的氏族、库里亚和部落之外，不属于罗马人民。他们没有公民权，需纳税并承担多种义务。另一方面，在罗马氏族公社之内，则出现了保护人和被保护人的分化。破产的氏族成员成为被保护人。

王政时代后期，奴隶制也发展起来，但奴隶数量不多，多为家内奴隶。

公元前8到前6世纪的罗马，阶级关系日趋复杂，斗争也日益激烈。平民与贵族的尖锐矛盾终于导致第六个王塞维·图里阿改革的出现。

塞维·图里阿改革的主要内容有：

①凡罗马居民，不论贵贱，皆依财产多寡分为五个等级，并规定了各等级提供百人队的数量。第一等级拥有l万阿司财产，第二、三、四、五等级依次拥有75000、50000、25000和11000阿司财产。第一等级出80个重装步兵百人队和18个骑兵百人队；第二等级出22个重装步兵百人队；第三、四、五级分别出20个重装步兵、22个轻装步兵和30个轻装步兵百人队。无产者不入级，组成一个非战斗兵百人队。

②设立百人队大会，即森都利亚大会，凡战士均可参加，它代替了以氏族血缘关系为基础的库里亚会议的职能。每个百人队有一票表决权。

③把罗马原来的3个氏族部落划分为4个城区部落。

塞维·图里阿改革是一次政治革命，它完成了由氏族制过渡到国家的任务。它破坏了氏族的血缘关系，建立了以财产为区分的阶级关系，打破了旧氏族贵族的统治，成为罗马国家形成的标志。