第五章 行政协议的定义与分类

第一节 行政协议的定义

2014年修正的《行政诉讼法》将行政协议（合同）纳入行政诉讼受案范围，2015年5月1日起施行。同时生效的《若干解释》对行政协议的概念也作出了界定，2019年出台的行政协议司法解释对行政协议的概念又进行了进一步完善。正如法德两国和我国台湾地区行政合同诉讼初期主要关注的是行政协议和民事合同的区别，我国大陆地区行政协议诉讼首先面临的难题也是如何识别和定义行政协议。这一问题不仅涉及行政机关签订协议的司法管辖权和审理规则，还涉及行政机关的优益权和强制执行权等重大问题。