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(三)强化政策支持
各级政府高度重视农村产业融合发展,围绕制约农业农村发展的“人、地、钱”等问题,积极出台相关政策,涉及产业融合发展平台建设、投融资支持、税收减免、产业用地指标、人才吸引、青年人才培养、数字经济等,普遍建立了产业担保、风险补偿等机制,浙江、江苏等省在土地供给等方面进行了创新突破,四川、江苏等省在发行产业融合企业债、上市融资等方面开展了深入探索,为示范园发展奠定了坚实基础。
专 栏 1 多种形式强化用地保障
重庆市梁平区示范园:创新多种土地流转形式,除了直接土地流转外,还探索出预流转、溢价流转、土地入股型流转合作等形式,同时推动集体产权制度改革,对林地、荒山、山坪塘等农村集体可经营性资产估价,按人头确定平均股份,并将土地资源整合出租,对外招商。梁平区还在继续试点承包地有偿退出,不断完善相关机制和制度。
浙江省武义县示范园:积极探索建立农村产业融合发展保障机制,获得浙江省国土资源厅用地试点。制定了确保市县每年不低于5%、乡级不少于10%的建设用地指标,支持农村一二三产业融合发展,并允许实行“点状供地”。全县实现农村产业融合试点用地总规模13 228亩,累计实施农村产业融合项目106个,创新用地346亩。