十四个沿海城市开放纪实:青岛卷
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我所经历的几次解放思想教育活动

孔心田

孔心田:青岛市人大常委会原副主任。时任中共青岛市委常委、宣传部长,中共青岛市委常委、市委秘书长。

1992年2月,邓小平同志南方谈话发表后,根据省委部署,结合青岛实际,市委决定从当年5月开始,在全市党员干部群众中集中开展解放思想大讨论活动。那时,我任市委常委、宣传部长,对这次和以后几年的解放思想教育活动,印象非常深刻。

规模空前的全市对外开放会议

1992年5月4日,在坐落于汇泉广场的青岛市体育馆召开了全市对外开放工作会议(简称6000人大会)。大会的主要议题是,深入贯彻中央政治局会议和邓小平同志重要谈话精神,传达贯彻全省对外开放会议精神,并结合青岛实际,研究确定加快全市对外开放的奋斗目标、布局、重点和措施,动员全市人民认清形势,抓住机遇,加大措施,狠抓落实,全力推进青岛市对外开放更快更好地发展。

出席会议的有:市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委的领导同志,曾担任过市领导的部分老同志,中央、省驻青单位的主要负责同志、市直各单位副处以上干部,各市区党委、人大常委会、政府、政协、纪委及有关部门和各乡镇的负责同志,全市基层独立单位的负责同志,共6000多人。

会上,市委领导同志介绍了赴大连和广东学习考察的情况。省委常委、市委书记、市长俞正声同志作了重要讲话。他首先传达了全省对外开放工作会议主要精神,指出,我们必须清醒地看到,青岛的开放与中央、省委的要求相比,与广州、大连等沿海开放的先进城市相比,还存在较大差距,与省内的一些城市相比,也有不少差距。产生这些差距有客观原因,但更重要的是我们的思想不如人家解放,胆子不如人家大,闯劲不如人家足,效率不如人家高。从领导上检查,比较突出的是见事迟、措施软、决心小、工作松。“见事迟”,主要是眼界狭窄,不善于把中央的改革开放的总方针与青岛实际相结合,主动向中央和省委提出加速开放的重要建议,因而难以采取重大的突破性措施;“措施软”,主要是对有利于促进我市改革开放的措施,不敢突破现行条条框框的束缚;“决心小”,主要是对已经确定的一些改革开放措施,往往不能下决心果断地迅速实施;“工作松”,主要是对已经制定的工作任务,缺乏明确的目标、进度和责任的要求。他说,承认差距不是否定成绩,而是要振奋精神,增强紧迫感,积极解决存在的问题,更快地前进。各市区、各部门都要找差距,采取措施,努力做好工作,加快改革开放的步伐。

俞正声书记在分析了青岛的优势,强调要有一个与加快对外开放相适应的良好精神状态后指出,青岛的对外开放必须面向世界,面向全国、全省,在更高的层次、更广的范围,大规模、全方位地开展外引内联,加快外向型经济的发展,力争走在全国、全省的前列,真正成为全省对外开放的“龙头”。

他在讲了“八五”时期我市对外开放的工作目标后,又讲了调整开放布局、突出工作重点、实现八个突破、办好四件实事的思路。即:以“一园二区三线”为重点,展开布局,全面启动,整体开放。“一园”就是高科技工业园;“二区”就是加快建设经济技术开发区,争取设立并建好保税区;“三线”就是烟青、济青、环海三条公路,建设一批招商小区。采用开发区的政策,集中兴办“三资”企业、“三来一补”企业和创汇农业。“突出工作重点”,即:突出以韩国为重点,以亚太地区为主要方向,广泛招揽世界各地客商。实现“八个突破”,即:乡镇企业利用外资、老企业嫁接改造、农业利用外资、商业利用外资、房地产开发利用外资、基础设施建设利用外资、旅游业利用外资和深化外贸体制改革、发展外贸出口要有大的突破。办好“四件实事”,即:积极筹建保税区;争取尽快设立外资金融机构;以开辟国际空港为重点,进一步搞好基础设施建设;进一步改善投资软环境。

会议的召开,使全市干部群众解放思想、改革开放的自觉性和主动性进一步增强。

1992年5月4—6日,青岛市对外开放工作会议在青岛体育馆举行

联系青岛实际,开展解放思想大讨论活动

1992年5月,市委办公厅转发了宣传部代市委起草的《关于在全市开展解放思想大讨论的意见》,要求各单位在精心组织好广大干部群众学习讨论的同时,要始终坚持把各级领导干部的思想解放、观念更新作为重点,在思想认识上要突出解决好“满、懒、软”的问题。

克服“满”的思想,引导干部群众充分认清当前形势和青岛的优势,增强抓住机遇、加快发展的责任感和紧迫感,牢固树立青岛的改革开放要走在全国全省的前列,为全国全省多做贡献的思想。

克服“懒”的思想,引导广大干部特别是各级领导干部自觉坚持实事求是,勤于动脑,创造性地开展工作,力求使自己的工作有特色、有新意、有建树。

克服“软”的思想,引导干部群众树立“四不怕”意识,一要不怕触及矛盾;二要不怕工作有失误;三要不怕辛苦劳累;四要不怕承认工作的差距。

在大讨论中,从市委常委到各级领导班子,都专门召开了学习讨论会、民主生活会,摆问题、找差距,有针对性地解决影响改革开放的一些思想观念问题。当时,我也带领市委宣传部的处室负责人赴广州、深圳、珠海等地学习考察,这些城市飞速发展的形势对宣传干部们触动很大。回来后,部机关组织了大讨论。大家认为,这次考察和讨论对推动大胆解放思想,破除宣传干部多年来形成的职业习惯,努力为改革开放服务,开创宣传思想工作新局面,发挥了重要作用。各区市、驻青高校和大多数企业都分期分批举办了中层以上干部学习班,分专题进行学习讨论,统一思想认识。

这次解放思想大讨论活动,坚持“边学习、边讨论、边找差距、边订措施、边抓落实”的原则,市委宣传部及时编印下发了《解放思想,更新观念,抓住机遇,加快改革开放步伐》的系列宣讲材料,编发《解放思想大讨论简报》39期,《青岛日报》开辟了《青岛以什么样的姿态迎向明天——加快改革开放百家言》专栏,青岛电视台开辟了《青岛与世界》专栏。许多单位还举行了解放思想大讨论知识竞赛、演讲会、文艺演出、改革开放成就报告会等丰富多彩的教育活动。

为配合好解放思想大讨论,我们还举办了学习邓小平视察南方重要谈话培训班,为全市培训骨干400多人,印发了10万余字的宣讲辅导材料。市委讲师团深入基层40多个单位,作了160余场辅导报告,听众达7000余人次。党的十四大召开以后,又开展了十四大文件的学习教育和“让党性在改革实践中闪光”等多项教育活动。

1993年,我和市委宣传部的同志们紧紧围绕青岛市改革开放的重大部署,在全市企业中开展了社会主义市场经济知识的学习教育。我们向基层提供了《社会主义市场经济教育读本》7000余册、录音(像)带200余盘,适时召开了市场经济知识教育经验交流会,总结推广了青岛橡胶六厂开展市场经济知识教育的经验,在企业中引起较大反响,获得好评。后来,中宣部将该厂选为全国企业思想政治工作会议代表并作典型发言。

为确保青岛市改革措施的顺利实施,我们要求各级宣传干部坚持做到“三个及时”,即:在改革措施出台前,及时了解企业干部职工思想动态,有针对性地编发宣传教育提纲,增强工作的实效性;在改革措施实施过程中,及时做好信息跟踪和反馈,为市委、市政府决策提供科学依据;改革措施顺利实施后,及时回顾工作情况,总结经验,找出不足。

当时,青岛罐头食品厂转让给外商经营、青岛毛纺厂破产,都给企业干部职工带来一定冲击。由于事前在企业中进行了思想摸底调查,有针对性地开展国家、集体和个人三者利益关系的教育,各级干部给职工摆事实、讲道理,并协助政府部门落实有关政策,澄清了一些模糊认识,有效地克服了种种思想障碍,提高了干部职工的承受能力,增强了深化企业改革、建立现代企业制度、推动企业走向市场的自觉性。

通过清理“左”的影响和解决“满、懒、软”等问题,全市广大干部群众的思想面貌发生了新的变化,为进一步加快我市改革开放和经济建设,为一些重大措施方案的出台,奠定了良好的思想基础。

为市民解疑释惑的记者招待会

1993年至1997年,俞正声书记每年都举行记者招待会,每次都通过电视现场直播。在1993年3月4日的首次记者招待会上,俞书记(当时兼任市长)说,开记者招待会,主要想把群众关心的问题采用电视转播的形式直接回答。政府工作报告更多的讲原则和一些方针性问题,我们感到,有些群众关心的问题直接回答更好。

每次答记者问,俞正声同志都着重就青岛市的改革开放政策、改革开放规划走向、经济形势、社会治安状况、廉政建设和民生等方面问题进行详细解答。

印象最深的一次是青岛晚报一位记者提问:俞市长来青岛几年来,记者听到对您的两种评价,很多人认为您给青岛带来了一股思想解放的新风,对“红瓦绿树综合征”是有力的冲击;还有部分市民称您是“涨价市长”,对此您怎么看?

俞正声同志答道:如果有“新风”,那是小平同志南方谈话带来的。对称我为“涨价市长”,我早有所闻。的确,近一个时期以来,涨价“冲击波”连续不断。其实这大部分物价调整是按中央和省的部署确定的,当然我个人是积极的推动者。对于物价问题,我们的方针是必须考虑群众的承受能力,但另一方面又必须坚决理顺价格体系,往往短缺就是因为价格不合理。最近我们的粮价调整,并未引起多少波动。现在看来,粮、油的调价改革,已走到头了,不存在问题了。

每次两个多小时的答记者问电视直播,都引起了全市人民的高度关注,赢得了广泛赞誉。在蓄电池厂工作的朱世海一家,做饭时看到电视预告,饭未来得及做便坐在了电视机前。朱世海的妻子在电话中说,看了俞市长的回答,感到很亲切,我很激动。娄山办事处的王莒来说,作为青岛的一个居民,我听了俞市长关于海泊河两岸改造和集中供暖的介绍后,非常激动,相信我们的生活会越来越好。经常在外地出差的高磊,看到电视预告后,特地赶回来收看。他说:虽然我在外地东跑西颠,但很想了解青岛今后的发展;看了电视直播,感到青岛前景非常广阔。青岛28中的唐国杰老师看到现场直播后非常高兴。他说:俞市长说话气魄很大、很潇洒,对青岛各方面的情况了如指掌。作为一位教育工作者,我对青岛的发展充满信心。

组织“开放十年看青岛”系列活动,展示改革开放的成果

1994年4月,在国务院批准青岛为沿海开放城市十周年纪念日的前夕,我们邀请了中央新闻媒体和其他13个沿海开放城市新闻媒体的记者组成的“开放十年看青岛”新闻采访团来青采访,中央、省驻青新闻记者组成分团配合活动。俞正声同志亲自会见采访团,介绍了青岛开放的基本情况和青岛未来发展的前景,并就上海与青岛如何加强联系、在环渤海经济圈中青岛与天津联动、青岛改革开放和经济发展的难点、市领导机关东迁、社会治安和精神文明建设等问题,回答了新华社、解放日报、天津日报、大连日报、广州电视台、温州日报等新闻单位记者提出的问题。

我们还专门安排了市有关部门负责人向采访团介绍了老企业嫁接改造、外经外贸、外商投资、乡镇企业利用外资等方面的情况,并接受了记者的采访。

在为期一周的采访团行程结束时,青岛的新闻记者与采访团部分成员进行了交流,青岛日报以“沿海开放城市记者看青岛”为标题,刊登了上海、大连、广州、宁波、温州、南通等城市的新闻记者对青岛的看法和感受,对我们进一步开阔视野,更新观念,加快对外开放步伐很有启发作用。

我们还协调组织本市新闻媒体举办了“开放十年看青岛”专栏,对青岛开放十年的主要成就进行重点报道。全年召开了8次新闻例会,要求市有关部门负责同志通报情况,使新闻单位紧紧围绕全市工作重点,及时做好宣传报道。举办了“开放十年看青岛大型文艺晚会”;《青岛日报》还组织了开放十年看青岛摄影大赛,出了画册。

为加大对外宣传力度,先后在香港《大公报》、美国《侨报》上组织了“开放的青岛”系列报道,连续发表专题文章30篇。与山东电视台、市外企协会合作拍了12部“海外人在青岛”电视专题片。通过十位外商在青岛工作、生活的情况和体会,对外宣传介绍青岛投资环境。中央电视台、山东电视台卫星节目和美国华语电视台都播出了这部电视片。在《中国日报》上组织青岛宣传专题系列报道,连续刊登15篇介绍青岛对外开放成就的专题文章。在《人民中国》(日文版),组织了青岛交通旅游专题介绍;在美国电视台举办中国青岛电视周展播,每天用3分钟介绍青岛改革开放取得的成就;与经贸世界杂志合作,编印了《中国开放带·青岛》大型画册;全年接待国内外记者400多人次,对外发稿2000多件。

开展普及外语90句会话活动,进一步增强开放意识、改善语言环境

为配合青岛对外开放和对外交往的需要,经市委、市政府同意,市委宣传部、青岛日报社、青岛广播电视局、市文明办、市外办、市外经贸委、市教委、市旅游局等八单位,共同发起在市民中开展普及90句外语会话活动(普及推广的外语会话含英、日、韩三个语种)。记得当时俞正声书记对这项活动高度关注,并作了重要批示,要求把这项活动搞好。

从1993年8月10日起,《青岛日报》、青岛人民广播电台、电视台每天推出“市民外语会话”专栏。市委宣传部及时编发了《市民外语会话手册》近7万册,录音、录像带2000余盘,组织全市外语会话电视大赛。1994年,又重点抓了窗口行业的外语会话普及工作,召开了经验交流会,推广了市商业总公司、黄海饭店、第二百货商店等单位重视和抓好普及外语会话的经验。记得到第二百货商店调研时,站柜台的营业员都能熟练地运用90句外语会话。另外,出租车行业外语会话表现也很突出。

记得当时《人民日报》海外版刊登青岛市民学外语90句的消息后,市委宣传部一位处长的弟弟从英国寄来一封信。信上说:“听说咱们青岛正在开展市民学外语活动,还编了小册子。那个小册子上几种语言在一起,很了不起!你一定想办法给我弄一本。”这位处长对她弟弟说:“你就别要那本书了,你的英语水平已经远远超过了。”她弟弟说:“不行!你必须给我弄一本。因为英、日、韩加上中文,四国语言编在一本书里,世界上可能还不多,而且是市民学,很不容易!”

还有一个小公司为了提高自己的知名度,每天面向市民组织外语会话测试。只要能同时用英语、日语、韩语三种语言背出一句会话来,他们就发个纪念品。没想到的是,参加测试会话的人太多了,他们准备的纪念品远远不够。

开展“三优一做”和“陆海空客运满意在岛城”活动

为了给改革开放创造一个良好的环境,特别是为开放创造一个良好的投资环境,1993年,市委决定在全市开展“三优一做”(创优良秩序、创优美环境、创优质服务、做文明市民)活动。这也是全面加强精神文明建设的一项重大举措。我们组织编印宣传提纲、宣传口号和《致全市市民的一封信》等系列宣传材料5万份,发至各基层单位。各市区、各单位按照市里的统一部署,结合各自实际,把宣传教育同解决实际问题紧密结合起来,开展了各具特色、注重实效的宣传教育活动。连续多年,每年突出几个重点,收到了明显效果。

1995年,一些来青的国内外客人对青岛个别窗口行业的个别工作人员素质低、服务差很有意见。新华社驻青的一位记者为此写了一篇文章,名为《莫让“窗口”空对月》,对我市民航、铁路部门和部分酒店提出批评。青岛日报全文刊登,并加了编者按。为了提高我市交通窗口行业的职业道德和服务水平,市委宣传部会同市文明办、市经委、市口岸办、港务局、铁路分局、市交通局、市公用事业总公司、交运集团联合组织开展“陆海空客运满意在岛城”竞赛活动。首次把民航、铁路、港口、公路、市内交通、出租车等客运行业和边防、海关等执法部门联合起来,以“三优一做”为基本内容,以“一个规范”(服务规范)“两个机制”(激励机制、约束机制)为中心,开展以“三化”(服务规范化、举止文明化、语言标准化)、“三感”(让乘客有安全感、方便感、亲切感)为主要内容的竞赛活动。

动员大会在港务局礼堂举行,俞正声在大会上作重要讲话。他指出,要充分认识在交通窗口行业开展这项竞赛活动的重要性。窗口单位所有的工作时间都与群众打交道,群众每天接触最多的也是窗口单位,窗口单位的服务水平最直接、最迅速地反映了一个城市的精神文明建设水平,反映了城市的文化水平。其中,港口、民航、铁路等行业担负着重要责任,其服务质量的好坏对全省的对外开放有着直接影响。他要求各单位领导要注重解决好三个问题:一是严格纪律、落实奖惩,不能做对群众不负责任的“好人”;二是正确处理好经济效益与精神文明建设的关系;三是下力气抓好员工素质的培训提高。他希望参与竞赛活动的单位认真对待群众的批评监督,满腔热情地欢迎群众的批评监督,并想方设法为群众参与批评监督创造途径。

这次竞赛活动取得了较好的效果。青岛交运集团公路客运公司发起的“情满旅途”联手大行动,得到北京、上海等50多家汽车公司热烈响应,受到了交通部充分肯定,并在全国公路客运系统推广这一做法,使“情满旅途”优质服务活动走向全国,成了青岛的一个著名的服务品牌。